推进省级小微企业金融服务改革创新试验区建设，努力创建国家级试验区。进一步完善多元化多层次担保体系，解决企业融资担保难问题，努力增加信用贷款比例，防范和化解企业资金链风险；加强社会信用体系建设，构建信用信息共享平台。支持路桥建设省海峡两岸小微金融创新合作试验区。

　　——摘自市委书记吴蔚荣在中国共产党台州市第四届代表大会第三次会议上的报告

　　民营经济看浙江，浙江民企看台州。作为我国股份合作制经济的摇篮，台州的民营企业占到了全市企业总数的90%以上，在台州经济发展中扮演了重要的角色。

　　多年来，台州的民营经济创造了全市90%以上的生产总值、贡献了70%以上的财政收入、解决了80%左右的就业，这其中，10万多家小微企业的贡献不容小觑。

　　如何服务好这么庞大的群体，让它们继续为台州经济注入强劲动力？这是新时期里，全市上下都在思索的一个难题。

　　小微金融被认为是解开这个难题的其中一把“金钥匙”。

　　一直以来，台州凭借着雄厚的民间资本和务实、开明、包容的政策，培育出以3家城商行为代表的多家独具特色的小微企业金融服务机构。

　　它们和小微企业产生了良性互动，形成了与台州民营经济相匹配的金融服务体系，成为台州经济发展的润滑剂。

　　不过，时至今日，台州的小微企业面临的融资难、融资贵的局面没有得到根本性改变。

　　去年11月20日，浙江省小微企业金融服务改革创新试验区推进会在台州举行。12月1日，2013海峡两岸小微金融发展论坛“论道台州”，路桥区更是被批准成为海峡两岸小微金融创新合作试验区。

　　这一系列动作都让小微金融改革成为全市金融服务行业热议的一个名词，在本次党代会中，它同样备受代表们的关注。

　　路桥代表团

　　路桥区发改局局长李永忠

　　探索建立政府统一监管的民间融资规范中心

　　小微企业是台州经济的特色和活力所在，路桥更是小微企业集聚的地方。

　　近年来，市委市政府高度重视实体经济发展，十分关注小微企业融资问题，形成了具有台州特色的小微金融生态。

　　但我们也要清醒认识到，当前破解小微企业融资难的办法不多，措施还不够有力，小微企业融资缺口大、融资渠道窄、融资成本高等问题依然突出。

　　因此，我们从路桥的实践出发，对小微企业改革提出了一些建议。首先要引导金融机构对小微企业的金融支持，设立专项扶持资金和引导资金。向国有商业银行争取下放信贷审批权限，鼓励基层银行根据地方经济发展的实际，适时创新业务品种，简化操作手续，为小微企业提供更加便捷的金融服务。

　　其次，我们要探索建立政府统一监管的民间融资规范中心，着力形成资金出借方自愿登记、民间融资规范中心可持续商业化发展、小微企业融资渠道增加等多方共赢的局面。

　　引导民间资金有序融入现有金融体系，通过与民营金融机构合作发展委托贷款等形式，实现民间资本与银行业务的对接。积极发展小贷公司，支持小贷公司通过增资扩本、发行定向债等办法吸收民间资本，发挥“金融毛细血管”作用。

　　建立转贷公司，为企业到期贷款提供应急周转服务，实现企业到期贷款的无缝续贷。适当引入风险投资基金，鼓励金融机构和民间资金参与建立风险投资机构，建立完善创业风险投资机制，发挥风险投资对企业资金的支持作用。

　　当然，一套完善的小微金融体系，离不开高效融资信息沟通平台，现在我们需要加快搭建一个由政银企三方共同参与的小微企业综合服务平台，着力消除融资过程中的信息不对称现象，来帮助小微企业获得融资。

　　对路桥来说，接下来还将借助浙江省海峡两岸(台州路桥)小微金融合作创新实验区建设，推动两岸小微企业金融服务的合作交流，探索推动两岸银行业金融机构的机构互设、引进投资和业务合作，适时推动路桥企业进入台湾资本市场。

　　临海代表团

　　涌泉镇党委书记汪庆源

　　建立更加完善的信用体系防范金融风险

　　如果说以路桥为代表的小微金融改革主要是服务小微企业的话，那么临海在做小微金融改革则更加着眼于“三农”。

　　去年3月，全国首家“小微金融便利店”在梅岘村设立，“便利店”里有“自动取款机”和“便民自助终端”，让村民足不出村就可以办理存、取款等金融业务。同时，“便利店”打破了银行柜台服务朝九晚五的传统营业模式，专门安排了金融协管员，24小时负责指导村民办理业务。

　　从目前运营的情况看，“小微金融便利店”是非常成功的一个尝试，极大地方便了农民，服务了农村经济发展。

　　我们了解到，接下来，临海农商行还将设立10家类似的“农村小微金融便利店”，并逐步在临海全市2000人口以上、2公里内无金融网点的农村或社区推广。

　　这种服务于“三农”的小微金融机构到底能不能得以生存和发展下来，这是我一直以来在思考的问题。

　　我认为要想发展此类的小微金融服务机构，其实不可或缺的一个前提是，建立完善的信用体系。

　　就拿梅岘村来说，全村280户1002人，由于信用良好，几乎没有不良贷款，而被临海农商行授予“金牌信用村”。

　　目前全村除了60岁以上、外出不在家、低保困难户等情况外,村民只需凭身份证及该行“丰收小额贷款卡”，就可随时办理10万元以内的贷款，无需任何担保、抵押，并享受低息利率，被评为“金牌信用户”的村民在贷款额度和利率上还享有更多的优惠。涌泉镇更是在全市范围内率先被评为信用镇的乡镇之一。

　　信用户、信用村、信用镇形成了相对严密的信用体系，这样的体系是小微金融服务机构得以生存和发展的基础，它能有效防范金融风险。

　　在健全信用体系后，接下来要做的就是让小微金融服务机构创新出更多的金融产品，与农户、农村合作社相互对接。

　　黄岩代表团

　　台州竹之语生态用品有限公司董事长王明荣

　　放眼“市场”，拓宽融资渠道

　　台州的小微企业是幸福的，一个600万人口的城市里，有着国有、股份制商业银行设立的小微企业金融服务专营机构60多家，还有3家本土起家的城商行。

　　从全国范围内来看，和台州一样拥有这么多小微金融服务机构的很少，它们在台州民营经济发展中起到了重要的作用。

　　但值得注意的是，这些小微金融服务机构很大一部分是服务于贸易型企业，在制造业领域占的比重不大，因为制造业的资金流动相对较慢，而台州的制造业在全市工业总产值中占到了60%左右。

　　对于台州的制造业，小微金融应该怎样改革去服务它们呢？我认为这部分小微企业必须要放眼“市场”，拓宽融资渠道。

　　借助银行来间接融资或许可以解燃眉之急，但不能获得稳定的资金来源，台州的小微企业不妨关注“新三板”(中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点)等新的融资渠道。

　　相比企业上市，“新三板”等直接融资渠道的准入门槛低，却同样可以为小微企业带来更多资金上的支持，我市的金融部门在这方面可为小微企业提供政策上的扶持。

　　当然，小微企业也可以通过发行企业债、中小企业私募债等，着力来提高小微企业的直接融资比例。

　　不过无论是哪种融资方式，台州的小微企业都要不断加强自主创新能力，只有这样，“市场”才会把目光对准小微企业。

　　声音——

　　台州银行业务发展处处长

　　王伟文

　　小微金融改革

　　是机遇也是挑战

　　台州银行自创立之初，就始终坚持“中小企业伙伴银行”的市场定位，以特色鲜明的“社区银行”经营模式，对小微金融市场“精耕细作”。

　　截至去年11月末，台州银行有余额的贷款10.69万户，户均贷款额仅49.29万元。其中100万以下的小微企业贷款客户数占比91.04%，金额占比44.05%，这组数据是台州银行坚持服务小微企业的最好证明。

　　省政府在台州设立小微企业金融服务改革创新试验区，顺应了国家金融改革的历史潮流，是促进民营经济和小微企业更好融合的时代产物。

　　按照《浙江省小微企业金融服务改革创新试验区实施方案》，未来几年，台州市将推进国有、股份制商业银行小微企业金融服务专营机构建设，到2015年专营机构超过100家；细化村镇银行发展布局，实现村镇银行全市全覆盖，小额贷款公司在中心镇和功能区全覆盖。

　　这项实施方案对台州银行来说是挑战更是机遇。在小微金融服务领域，台州银行将面临更加激烈的竞争。

　　我们希望在接下来的改革中，通过政府主导增加小微金融服务资金的来源渠道，建立大小银行之间的资金供给机制，对小微企业特色银行在存贷比方面给予更宽松的政策，并在信贷规模上予以倾斜。

　　2014年，台州银行将会继续发行小微企业专项金融债，启动资产证券化项目，为小微企业和农户贷款争得更大的信贷投放空间。同时，继续实行免费银行政策，减费让利给广大小微企业、三农和市民，继续推动金融机构延伸、下沉服务重心，加快我们银行消除金融盲点步伐。