十八届三中全会提出,鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构。
据统计,目前台州的医疗资源总量缺口很大,千人床位数、千人护士数、千人医生数等指标居全省倒数。
“而在台州的医疗服务市场当中,民营医院的床位数仅占12%。推进社会资本办医,是解决我市卫生发展投入不足的重要举措,是形成医疗市场有序竞争的基本条件,也是满足不同层次医疗服务需求的有效途径。”市卫生局医政处处长胡富宇说。
在此大背景下,日前我市出台了《关于加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》等一系列政策。其中,不同举办主体的医疗机构,在机构设置、设备配置、人力资源、医保和农医保定点等方面享有公平待遇,尤其受到关注。
近日,记者就此展开了调查。
体验
民营医院
收费稍贵但更方便
前阵子,患上妇科疾病的苏女士,因为忍受不了公立医院的反复排队之苦,最终选择到一家民营专科医院看病。
因为每次看病都得在排队上浪费不少时间,这让工作繁忙的苏女士很为难。“好不容易挂上心仪的专家号了,没说上几句,对方就把自己打发了,说是先去化验,等报告出来之后再过来。”苏女士向记者吐苦水说,各种检查往往还得排队,当天还不一定就能轮得到。“即使赶在最后一刻把检查做好了,专家也到下班时间了。”
这样几次折腾下来,苏女士有些吃不消了。她想到了去民营专科医院。
一去之后,苏女士对民营医院原先的看法也有了改变。“不需要长时间等待,当天就做好检查并进行了治疗,医生也比较细心,会跟我交代很多细节,整体感觉还是不错的。”
苏女士说,要谈缺点,就是民营医院的收费比公立医院要贵一些。“就当是花钱买服务了,谁让我没那么多空闲时间呢。”
政策
亮点一
纳入医保定点,对民营医院的身份认同
12月24日上午,椒江的章小姐来到台州白领牙科医院做牙齿矫正。
“这里环境舒服,服务也挺周到的。”尽管治疗价格不菲——总共需要24800元,但章小姐并没有因此选择收费相对实惠的公立医院。她解释说,自己想做的是隐形矫正,之前特地来咨询过,觉得医生介绍得很到位,所以安心在这里治疗了。“况且,这里是医保定点单位,说明政府认可他们。”
同样,在白领牙科医院院长邱志利看来,民办医疗机构能被认定为医保定点单位,那也是一种社会认可。“政府都认可你了,老百姓肯定会更信赖你。”
市卫生局医政处处长胡富宇介绍,目前,我市共有35家民营医院。尽管《关于民办医疗机构基本医疗保险定点管理的若干规定(试行)》政策刚出台不久,但多年来,我市一直在用实际行动鼓励和支持民办医疗机构发展。
其中很重要的一条,就是将有条件的民营医院纳入医保定点单位。
“目前,我市大部分符合条件的民办医疗机构,均已被纳入医保定点范围。”市人力资源和社会保障局医疗工伤生育保险处处长江黎明介绍,经卫生行政部门批准,并取得《医疗机构执业许可证》在现营业场所正式营业1年以上(开放床位达200张以上的,放宽到6个月以上)的各级各类民办医疗机构,都可以申请定点资格。
而在收费标准上,营利性民办医疗机构申请医保定点资格,其药品和医疗服务收费,执行同等级非营利性医疗机构价格政策。
亮点二
人才政策平等,让卫生技术人员合理流动
为保障卫生技术人员有序流转,我市出台的一系列新政还明确,卫生技术人员在不同医疗机构流动的,其任职工龄予以连续计算。公办医疗机构正式在编的卫生技术人员,应聘到民办医疗机构工作后,可参照事业单位工作人员办法参加社会保险,并可以按有关规定,重新聘用为公办医疗机构正式在编人员。不同举办主体医疗机构的人员在职称评定、参加学术活动与业务竞赛、科研立项及其经费资助和成果鉴定、评先评优等方面也享有同等待遇。
新政还鼓励公办医疗机构卫生技术人员支援民办医疗机构,经组织选派到民办医疗机构工作期间的人事关系、社会保险待遇等保持不变,并作为对口支援经历。引导医师规范开展多点执业,为民办医疗机构提供技术支撑。
在平等的基础上,民办医疗机构还可享受土地与规划政策、财税优惠政策、财政奖补政策等诸多优惠。其中财政奖补政策方面,自2014年起,市本级财政每年安排500万元(暂定3年)作为奖补资金,用于兑现财税优惠政策、重点扶持民办医疗机构建设。各县(市、区)根据当地经济社会发展水平,也要设立相应奖补资金扶持民办医疗机构发展。
目标
到2015年,民办医疗机构床位数占20%以上
新政当中提及,我市希望通过引进一批有办医经验、技术含量高的社会力量,建立起与台州经济社会发展水平相适应的多元化办医新格局。到2015年,我市民办医疗机构床位至少新建2500张,总量超过5000张规模,占全市医疗机构总床数的20%以上。
“有政府的鼓励和支持,台州的民办医疗机构已呈现出了强劲的发展势头。”邱志利说,新政将“平等”放在了突出位置,这一重要信息可谓鼓舞人心,让他们这些民办医疗机构负责人看到了腾飞的契机。
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