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台州市多项目被列为省级或国家试点 全面改革迎新局
2013年12月23日   浙江在线台州频道

  今年以来,我市深化口岸“大通关”建设,台州港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别增长4.5%和9.3%。图为椒江一家集装箱公司吊车正在搬运集装箱。本报记者牟永选摄

  原标题:全面改革开新局

  11月20日,我市召开浙江省小微企业金融服务改革创新试验区工作推进动员大会。这是党的十八届三中全会后,我市召开的第一个关于改革的专题会议。时隔10日,我市成功举办2013海峡两岸小微金融发展论坛。

  从金融领域的大胆探索,到深化行政审批制度改革,出台行政审批改革“1+7”文件,商事登记制度等改革走在全省前列,再到农村改革的深入推进,以及民生领域的重大革新,台州以重点领域大手笔改革为突破口,为全局发展增添活力。

  持续领跑的动力,源自不断改革。当下,台州多项工作被列为省级乃至国家试点,敢闯敢冒的台州人,将继续改革的“台州实践”。

  锐气:走在前列的金融改革

  在三门县农村,持有银座村镇银行“兴农卡”的农户,无需担保就能随时贷款,一般额度是5万元,利息还能优惠10%。在商贸业繁荣的路桥区等地,台州银行、浙江泰隆商业银行的部分网点营业时间长达12小时,小客户也能享受大服务。

  台州小微金融创新,已成为一张闪亮的名片。我市被列为浙江省小微企业金融服务改革创新试验区,总体目标是使台州小微企业金融服务水平继续保持全国领先,成为全省乃至全国小微企业金融服务的改革先行区和创新示范区。

  台州有金融改革的锐气,也有金融改革的底气——拥有五大国有商业银行、10家股份制银行及邮政储蓄银行、农发行,还有3家城市商业银行、9家农信系统分支机构、5家村镇银行、2家资金互助社等小法人金融机构。

  更为重要的是,台州金融机构尤其是3家城市商业银行,在服务小微企业中走出了特色,对台州银行业产生了深远影响。

  根据《浙江省小微企业金融服务改革创新试验区实施方案》,未来几年,台州市将推进国有、股份制商业银行小微企业金融服务专营机构建设,至2015年专营机构超过100家。将3家城市商业银行培育为小微金融领军品牌,支持其做专做精做强。

  11月底,我市成立了小微企业信保基金、金融信息服务中心,成功举办了两岸小微金融发展论坛。眼下,我市正抓紧筹建浙江(台州)小微金融研究院,小微金融信用体系建设入围国家级实验区名单。

  勇气:深入推进的农村改革

  玉环县坎门镇曾家村地处高山,村民用不上自来水,饮水成了难题。该县实施“一事一议”财政奖补政策后,村民自筹和各界捐助近百万元,财政奖补70万元,曾家水厂竣工通水,饮水难题彻底解决。

  2008年,我国开始“一事一议”财政奖补工作试点。“一事一议”财政奖补,就是村级通过建设一个项目就召开一次村民议事大会的形式,筹资筹劳开展公益事业项目建设,政府采取以奖代补、民办公助的方式给予适当资金支持的财政政策。

  “一事一议”财政奖补政策,是农村改革的一大实践。玉环县2011年全面推开政策以来,以群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业为切入点,在农民自愿出资出劳的基础上,通过各级财政奖补资金为引导,逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。

  今年5月底,在全国“一事一议”财政奖补工作现场会上,玉环作为唯一一个县级单位进行了经验交流。该县总结的“包清工”模式,“村干部及亲属主动回避”模式,“委派内行人监管”模式等三大模式被省财政厅列为全省财政系统2013年度的一项创新工作,在全省推广并被省政府肯定。实践证明,采取“包清工”模式实施的村级公益事业建设工程,比按整体招投标节约资金投入30%以上,全县“一事一议”预计节约1.2亿元资金。

  玉环还被国务院农村综合改革办公室列为“一事一议”转型升级促进美丽乡村建设试点县。目前,该县共实施项目214个,投入资金4个多亿,受益群众30多万人。

  临海农村金融改革试验区、温岭现代农业经营制度创新实验区……每个实践,都将推动农村改革的不断进步。而农村改革的不断深入,也将为全面改革打下坚实基础。

  大气:不断突破的民生改革

  近段时间,市民去太阳城或机场,都可以乘坐公交车,公交服务的“断点”接通了。元旦之前,从云港小区到碧海明珠小区的“巴士1号”线,将正式开通,社区之间有了“摆渡车”

  从元旦开始,市区公交车将参与“礼让斑马线”活动,每位公交司机都将成为文明大使。最近一段时间,市区“9”字头的公交车鸣喇叭不再像以前那样“大嗓门”,因为汽喇叭被拆除了。

  优化公交线路布局,开通社区巴士,提升文明指数,市区公交一体化改革,带来了公交服务的全新气象。这样的改革,得益于市委、市政府的气魄和胆识。

  1995年撤地建市以来,市区公交长期处于低、小、散局面,公交优先战略在我市起步艰难。去年,我市新增和调整公交线路15条,投放和更新公交车184辆,市区公交车总数达683辆,营运线路77条、总里程1036公里。

  尽管如此,去年市区公交网密度为每平方公里1.11公里,市民公交出行分担率2.8%,均为全省最低。市公路运输管理局副局长陈友清说:“今年,市委、市政府把市区公交一体化改革提上议事日程,改革决心大、力度大。”

  11月21日,市公共交通集团有限公司成立,市区公交一体化时代到来。接下来,公司将在调整线路、重新布点基础上,加强司乘人员教育培训,努力在公交服务上实现突破。

  解决市民出行难、看病难,我市作出了不懈努力。今年,我市推进县级公立医院改革和基层卫生综合改革,医疗卫生服务水平不断提高。

 

来源: 台州日报  作者: 鞠贵芹  编辑: 罗亚妮
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