原标题:三门创新财政专项资金监管模式
财政的钱花在什么地方?怎么花?一直以来,是社会各界广泛关注的焦点。
三门县从今年开始不断创新财政专项资金管理模式,实现2.2亿元财政专项资金的透明、高效、规范监管,公开财政专项资金项目105项,涉及农业、住建、海洋、水利等25个重要部门,公开项目数量在全省领先,群众满意度从去年的80%上升到96%。
10月21日,台州市委副书记、代市长张兵对该县增加财政专项资金透明度工作作出批示。他认为,三门县的做法很好,值得各地借鉴。
纲举目张,理清专项资金公开脉络
进入该县阳光工程网站的“财政专项资金”版块,技改贴息资金、菜篮子项目资金、廉租房租赁补贴等标签映入眼帘,这是三门县率先公开的105项财政专项资金,涉及25个部门,共分为涉农、涉企、建设、民生、文教5大类,均已在6月份实现网上公开。
如何筛选这些项目?“我们将影响面广、与群众利益关联性强、社会关注度高作为重要评判标准。”三门县财政局党组副书记马加品介绍说,对全县财政专项资金进行全面梳理,层层筛选、反复商讨,理清了专项资金公开脉络。除涉及隐私等特殊原因外,可以公开的一律公开;对不能公开或暂缓公开的,由主管部门书面说明理由。
此外,该县对细化内容全程公开,资金的申报、审查、拨付等环节一个都不能少。而资金使用结果也必须公开明细。截至目前,该县共向社会公开申报通知207条,审批公示302条,资金发放公示295批次,涉及企业、农户6573家。“每个项目我们都实时更新,第一时间在网上公布。”该局财政监督科科长陈方都告诉记者。
搭建平台,做优专项资金申报服务
申报需什么条件,带什么材料,到哪里找谁办理,怎么办理及办理期限……群众只要点开网上虚拟咨询办事大厅,具体的办事要求、负责人、地点等信息一目了然。
同时,该县按照“一个窗口对外,一站式服务”的要求,搭建“三门县财政专项资金阳光监管网”,并给25家责任单位各分配一个后台管理账户。目前,该平台已发布信息1482批次。
为提高资金使用效益,该县经信局也不断创新工作方式。在技改贴息专项资金上,增加了科室初选、专家评审、领导小组审查的审核环节,确保让真正的高新技术企业享受补贴。今年以来,该县500万元技改贴息拉动了29家企业直接设备投资1.28亿元,实现年可新增产值4.5亿元,年可新增入库税金2025万元,起到财政专项资金“四两拨千斤”的作用。
针对低保户和重度残疾群众申报不便问题,在申报流程上,该县广播电视台在当地乡镇广电站设置办理点,并为4298名生活困难人员减免了电视入网费及电视收视费,总额达242万元。
多管齐下,畅通专项资金监管渠道
今年5月份以来,该县广泛征求意见,修订出台《县财政专项资金管理办法》,从制度层面巩固和深化财政专项资金规范监督管理工作。
财政专项资金用得明不明、实不实,还得群众来评价。对此,该县在网上虚拟咨询办事大厅设置“资金发放情况查询”栏,群众只需在搜索栏处输入姓名,即可查看包括涉及项目、主管单位、发放事由、发放金额等信息。
为畅通监督渠道,该县还邀请两代表一委员、效能与行风监督员,对各单位专项资金“阳光监管”执行情况进行督查,建立公开实名通报督查结果机制,对全县105项专项资金实行逐条通报,并将督查结果分成五个档次,做到单位间、科室间有参照、有对比。
“下阶段,我们将着重监督资金使用是否规范、各主管部门是否及时对外公示。”马加品说。
目前,全县共组织督查3次,编发通报2次,对督查发现24项专项资金信息公开不合格的7家部门,责令书面说明理由,并限期整改,整改不力的将在年度党风廉政考核中予以扣分。
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