“城市环境好，社会治安好，做生意、过日子有安全感！”陆先生的公司坐落在仙居县经济开发区，作为一名新仙居人，他表示当初选择落户仙居，就是看重这里和谐安宁的环境。这也是仙居很多老百姓的真实感受。

　　是什么，让仙居警方有了这份保一方平安的底气？

　　“是防范，是各种数据背后的群防群治，防范到位，发案少了，就能将一部分警力从繁重的打击任务中解脱出来，从而更好地为群众服务，实现良性循环。”仙居县委常委、公安局长林向前如是说。

　　通讯员曹红兵泮烽

　　以防打促

　　让群众对平安更有信心

　　14年前，下崔村省道边的一幢三间四层独院住宅，37岁的私企老板蒋先生和妻子被人杀害在家中，现金、首饰等被洗劫一空。鉴于当时的条件，案件一直久侦未破。

　　这些年，仙居警方始终没有放弃，多次赴全国各地，行程数万公里，光相关的调查案卷就记了厚厚的9本。

　　直到今年2月，四川宜宾市一大厦办公室发生被盗案，当地警方在现场采集到的微量物证居然与仙居14年前发生的那件抢劫杀人案现场遗留的微量物证相同。

　　自2006年以来，仙居全县命案实现年年全破，2011年仙居全县发生命案7起，全部侦破；2012年发生2起，均在6小时内侦破；今年至目前未发生1起命案，侦破命案、积案、隐案5起……

　　卡点建设凸显实战效能

　　围扎安全“篱笆”

　　7月9日下午，义乌市发生一起持枪抢劫金店案件，被抢黄金首饰2公斤。当晚，仙居警方立即在与金华接壤的官路路段连设三道关卡进行武装拦截。设卡仅5分钟，犯罪嫌疑人张某就出现，并驾车连闯两道关卡。设卡人员机智地将犯罪嫌疑人车辆逼停，抓获劫匪，追回全部被抢财物，缴获手枪2把、子弹345发以及斧头等大量作案工具。

　　今年二季度，仙居警方将治安卡点作为治安防控工作的重点建设项目强力推进，在全县共建设11个治安卡点。日常工作中，该局首创“信息引领、专群结合、巡卡相联、人机互动”的卡点勤务模式，将卡点打造成为集打防犯罪、信息采集、服务群众等三大功能于一身的综合作战体，每个卡点实现视频监控全覆盖，形成了强有力的快速响应机制。官路市际卡点就是其中之一。正是因为卡点布建得当、查堵有力，这才成功“收紧麻袋”，火速破案。

　　推进治安卡点建设的同时，加快专职巡防队伍建设。城关3个街道，横溪等3个中心镇分别建立50人、20人以上的巡防队伍。城区ATM机专职巡逻队运行一年多来，成效明显，成功阻止5起电信网络诈骗案，为群众挽回损失20多万元，针对ATM机盗抢、扒窃案件零发生。

　　三级联动

　　为群众顺气解结

　　8月14日下午，下各派出所社区民警邀来一批重量级的“老娘舅”：镇里的人大代表、县人事局监察大队和镇政府的同志，在调解室里做起“桌长”，调解一起讨薪纠纷。

　　三个月前，钟某与四名老乡应邀到顾某的厂里做工。一个月后，钟某5人提出要结账走人，此时正值厂里出货的紧要关头，结果顾某因延误交货时间，被罚了保证金，双方为此发生冲突，多次往返于派出所、法院、下各镇政府反映情况。

　　在民警的主持下，僵持的双方最终达成了协议。

　　“学习‘枫桥经验’，充分依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，在整个公安工作中体现一个‘防’字。”林向前介绍说。

　　从去年5月份开始，该局在原先的交警“两中心一法庭”、“阳光派出所”、 “调解超市”等一系列成功的调解体系基础上，把构建新时期矛盾纠纷大调解体系上升为党政工程，深入推进“三级联动”调解体系建设。

　　纵向上，在县级层面成立社会矛盾大调解中心，在乡镇层面创新推广“调解超市”，在村居层面调整充实治调组织；

　　横向上，紧密衔接消调、医调、交调、房调、劳调等专业调解组织建设，全县共有各级矛盾纠纷调解专家库成员198名。

　　2013年全县矛盾纠纷化解成功率达到98.68%，其中3年以上历史遗留积案化解率达100%，成功处置75起群体性事件苗头隐患，未发生因矛盾纠纷调处不及时发生的民转刑案件。

　　强化预防

　　为百姓出行树起一道安全的屏障

　　“交通事故受害方经济赔付不到位,缺少精神抚慰,是交通事故处理矛盾的焦点。而相关问题又非公安机关一家独力即可解决,最易引发上访。”形成“案结事未了”的困局。

　　往年，交通问题一直是人大、政协代表提议案的重头戏。

　　仙居警方积极加快交通事故处置阳光化、信息化、社会化、法制化建设，设立媒体曝光台，开展随警报道，增强社会舆论监督效果。同时，推行轻微物损事故快速处理、快速理赔模式，减少因事故引发道路拥堵和二次事故隐患，建立复杂疑难案件专案经营、交通肇事致人死亡逃逸事故联动侦破、死亡事故责任公开认定三大工作机制。建立事故“两中心一法庭”，开创交通事故阳光执法系统，设立“农村交通安全宣讲团”，开展“交通安全文明示范村”创建活动。从强化事故预防能力、提高案件侦破效率、深化群众“阳光”体验着手，交上了一份骄人答卷，交警接处警回访满意度连续3年保持全市同警种前茅；连续5年实现交通事故处理“零上访”，群众满意度从83%上升到97.43%。今年，共处置交通事故5460起，无一起上访事件，交通问题提议案下降了16%。

　　警企一体

　　护航经济航母

　　经济开发区警务室是城关派出所几个警务室中所辖企业最多的一个，大量的外来务工人员给派出所的治安防控工作带来了不小的压力。

　　如何解决经济开发区发案高、破案难的现状，成为摆在城关派出所面前的一道难题。

　　该所充分发挥经济开发区警务室碉堡效应，将车站出警组副班警力前置经济开发区园区警务室，与警务室人员一起处理杨府、广度两地警情，发挥警务室人熟、地熟优势，有效提高出警速度。同时改进警务室运行模式，建立双重领导机制，组建一支由民警、协警、护村队员组成的20人专职巡逻队，配备了相应的警用装备，分区域开展网格化巡逻。

　　很快，这种模式的区域联防收到了可喜的成效。

　　今年1-10月份，经济开发区同比发案数下降64%，接处警总量同比下降7成。白塔工业园区发案数为零，常年拥有3000多外来务工人员的省重点工程仙居抽水蓄能电站工地刑事发案仅1起。