雾霾蔽天，席卷长三角。据了解，江苏、上海等多地已出台大气重污染预警方案。

　　今年4月，《上海市环境空气质量重污染应急方案(暂行)》正式发布。一旦发生空气质量严重污染情况，黄标车将禁止上路行驶，党政机关停驶30%公务用车，并视具体污染程度，采取学校和幼托机构停课、机动车扩大限行等措施。11月8日、11月15日、12月1日，上海已经启动过三次空气重度污染应急方案。

　　12月3日晚10时，江苏省政府向各市政府发出紧急通知，要求各地立即采取预警和应急措施。空气质量处于严重污染的省辖市要及时发布二级预警信息，并按照《工作方案》要求启动应急措施。

　　虽然在这波重霾袭击中，浙江也有不少学校和部门开始进行一些自发的应对措施，但是我们不禁想要追问，我们的应急预案在哪里？为什么迟迟没有出台？

　　浙江重雾霾应急预案

　　年底前出台

　　大概一个月前，记者在采访时，杭州市环保局表示，杭州市重雾霾应急预案已经完成并上报市政府。这份应急预案机制针对雾霾气候的恶劣程度，预测并启动不同等级的预警响应。比如发布警告、采取防护措施、提醒市民减少户外出行等。在预计等级较高时，实施学校放假、部分工厂企业停产、部分车辆限行与禁行。

　　11月23日，杭州市副市长徐文光也透露，杭州市重雾霾应急预案已经大体制定完毕，将尽快和省级预案同步出台施行。

　　省政府应急办综合处的工作人员告诉记者，年初，国家环保部网站公布《环境空气细颗粒物污染防治技术政策(试行)》征求意见稿，要求对于未来可能出现的严重空气污染，应及时向社会发布预警信息，各地要制定包括紧急关停排污设施等在内的严重空气污染的应对方案。浙江省环保厅即开始着手制定相应的大气重污染方案。

　　今年9月12日，国务院公布《大气污染防治行动计划》，其中提到要制定完善应急预案。浙江省起草应急预案，与方案内容相似。至今，预案稿已经改了好几稿，目前正进展到对各级部门的职责进行界定，特别是涉及到区域防控该怎样在预案中体现。该工作人员表示，浙江省重雾霾应急预案“会在今年年底前出台”。

　　据透露，大气重污染预警将分三个等级，一级最高，二级次之，三级最低，不同的等级对应不同的建议性防护措施、指导性的防护措施、强制性的防护措施，其中还会包括跨区域(省内各城市、省与省之间)的污染物协调处理，“省里的预案主要是一个原则性的要求，更具体的还需要当地来制定。”

　　其中的内容包括了学校停课、工厂企业限产、机动车限行或禁行、拆迁工地停止作业、加大对马路清扫保洁的频次和作业范围、控制秸秆焚烧等等。这些内容的前提是要保障城市生活生产正常运行的情况下进行的。

　　杭州市空气质量指数预报

　　本月中旬有望推出

　　此前，有消息说杭州市环保局和杭州市气象局将合作推出空气质量指数(AQI)预报业务，本来力争在上月底前后正式向公众发布AQI预报产品，为什么已经到了12月初，还是不见动静呢？

　　4日，杭州市气象台副台长杨军回应说：这个系统现在已经进入了内部试运行阶段，毕竟是两个部门合作在做的事情，我们也希望预报能做得更准确一点，除了技术方面之外，还有一些地方需要进一步磨合，所以到现在还没有正式向社会发布。

　　“最迟本月中旬应该可以向社会发布空气质量指数(AQI)预报。”杨军说。