原标题：国务院要求遏制煤炭产能无序增长  安源煤业涨停

　　凤凰财经讯周四，煤炭股走强，安源煤业涨停，靖远煤电涨超5%，山煤国际、昊华能源、兖州煤业、平煤股份、潞安环能、阳泉煤业等多股涨超2%。

　　每日经济新闻报道，“为煤炭企业减负”，在去年至今行情低迷的时候，多个煤炭大省都曾出台过类似的措施。而目前，“减轻煤炭企业税费负担”的政策已经提升到了国家层面。

　　昨日(11月27日)，国家煤炭工业网原文公布了国务院办公厅于11月18日下发的《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(以下简称《意见》)，《意见》提出要遏制煤炭产量无序增长、切实减轻煤炭企业税费负担、加强煤炭进出口环节管理、提高煤炭企业生产经营水平，其中就切实减轻煤炭企业税费负担、煤炭资源税、煤炭进出口政策进行了明确规定，要求真正做到给煤炭企业减负。

　　《意见》规定，2013年底前，财政部、发改委要对重点产煤省份煤炭行业收费情况进行集中清理整顿，坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派，切实减轻煤炭企业负担。在清理整顿涉煤收费基金的同时，加快推进煤炭资源税从价计征改革。

　　《意见》不仅对实施期限进行了明确规定，还写明了责任部门：“请财政部、发展改革委抓紧组织落实有关工作，并向国务院作出汇报。”

　　目前，过多的税费在煤炭行业的经营成本中占到了相当大的一部分，有统计数据显示，目前各种涉煤税费已占煤炭企业营业收入的25%～35%。

　　汾渭能源咨询分析师曾浩对媒体表示，这些税费的征收不利于煤炭行业的持续发展，也不利于煤炭市场的平稳运行。

　　2012年以来，受市场需求下降、煤炭工业转型升级滞后以及税费负担与历史包袱较重等因素影响，煤炭行业出现结构性产能过剩、价格下跌、企业亏损等问题，运行困难加大。今年以来，煤炭生产大省山西、陕西等地先后出台煤炭减负措施，也切实起到了效果。