劝导乱摆摊的阿婆。
对“车窗抛物”这一不文明现象进行制止并劝导。
早上7点到晚上10点,劝导“车窗抛物”等不文明现象,片区基本上每天巡逻不下5趟……这就是一个城管队员的一天。
记者 姚苗苗 文/图
城管是饱受争议的一群人,有人说在他们的管理下城市更加漂亮了,为他们的付出叫好;也有人说他们执法时吹毛求疵、不讲情面。
城管到底是怎样一份职业呢?11月6日,记者跟随台州市行政执法局直属大队一大队二中队中队长陈坚林体验了一把城管的生活。
上午:7点—9点
没有“收获”是好事
早上7点,当很多人在家享受早餐时,陈坚林和他的同事已经站市府大道和经中路的十字路口开始了一天的工作,主要任务是对“车窗抛物”这一不文明现象进行制止并劝导。
这时,原本飘着的小雨渐渐开始下大起来,陈坚林身披防水服站在路旁盯着路上来来往往的车辆,不一会儿,他的脸上便全是雨水。
一个小时过去了,陈坚林和他的队员们并未发现有车窗抛物这一不文明现象,但是大家毫不松懈,一直紧盯着来往的车辆。
9点,清晨行动结束。工作人员只发现一例不文明行为:一位丰田车主随手将手中的烟蒂扔在马路上。
虽然只查处了一起不文明行为,但是陈坚林却觉得:“没收获是好事呀,这说明我们前期的宣传和近段时间的工作挺有效果的,这也反映了市民的素质一直在提高。”
上午:9点—12点
雨天是“福利”
“清晨行动”结束后,陈坚林和队员们便开始了日常的巡逻工作。二中队主要负责台州开发区白云山路以西地区,一共分4个片区,每个片区安排5人进行巡逻。
他告诉记者,他们的职能相对比较复杂,像无证经营、流动摊贩、市容、园林绿化、环保、甚至人行道上的交通等都要管。
在巡逻时不但要用眼睛看,从墙面广告是否规范到地面是否整洁都要看,同时还要用耳听是否有噪音,用鼻子闻有无油烟、粉尘等。
记者看着整洁的街道根本看不出有啥情况,但是队员们却能够一眼就看到问题所在:这家店铺前面装修垃圾还未清理,那家店门前人行道上的椅子刚拆了又偷偷装回来了。
原来,他们所负责的片区基本上每天巡逻不下5趟,有时候甚至一天走十几遍,哪家店有什么变化一眼就能看出来,对那些流动摊贩们也都很熟悉了。
在康平路,一位大妈骑着装满水果的三轮车在街边卖。看到巡逻车后,大妈马上骑着车子走了。
陈坚林指着大妈说:“她家其实挺不容易的,她老公和儿子不争气,经常到她那要钱。东商务区刚建疏导点时,我们把摊位免费给她让她到那里去卖,当时她认为那边没生意不去,后来那些摊位全都有人入驻了,她又说想要在那里卖了,但那时我们也帮不了了。”
巡逻过程中,陈坚林不时指挥开车的小蒋往哪个方向开,对哪个时段什么问题比较多也都一清二楚。他说,就按一天5趟来算,一年也有一千多趟了。
上午的巡逻工作一直到中午12点才结束。因为是下雨天,很多露天工地都会停工,商家也不会将东西摆到店外去淋雨,流动摊贩也比较少。
陈坚林开玩笑说:“对我们来说,雨天就是老天给我们的‘福利’。平时我们都是一天到晚在外面巡逻,难得回办公室。碰上雨天,我们可以回办公室整理整理文案。”
下午:2点—5点
他们的工作常常不被理解
下午2点到5点,依旧是对所负责的片区进行巡逻。
当巡逻到广场南路时,有一位阿婆推着一辆三轮车在马路边卖菜,陈坚林便劝导那位阿婆离开。
阿婆看到是城管,也配合着收拾了一下东西,忙不迭地说:“好的,好的,马上走,马上走。”还当着队员们的面推着三轮车往前走。
但是当我们巡逻一圈回来时,那位阿婆竟然还在刚才那个地方卖菜。对于这位不听劝的阿婆,队员们便没收了她的秤防止她继续在路边卖。
这时,边上有几个大妈看到后马上大声地议论开了,“怎么能把人家的秤拿走了?”“在这里卖个菜容易吗,还让不让人活呀!”……
陈坚林和队员们只当做没听到那些议论声,沉默着回到了车上。
临走时,执法人员让阿婆到执法局去处理,记者问:“这样的事该如何处理?”
陈坚林说:“其实阿婆也不是第一次在这边卖了,她年纪也大了,我们也就教育一下把秤还给她。”
“其实周边的菜场都设有自产自销点,有些是免费的,也有一些是要交摊位费,相对来说比较便宜,可他们就不愿去。”陈坚林说,很多队员刚进单位时都觉得跟摊贩好好讲,对方会听我们劝,但往往是三番五次劝导后对方都听不进去。今年暑假有个实习生来体验城管生活,刚开始他也很不理解我们,后来他跟我说他自己都忍不住要动手了。
陈坚林说,苦点累点没什么,我们只希望自己工作能得到市民理解和尊重。“曾经有一次在执法过程中,我们一位十几年的老同志被摊贩们围着堵在车里指着鼻子骂了好几个小时,他一回到办公室就哭了。”
“我们执法是按照程序来,都是先劝导、警告,屡教不听的我们再采取暂扣的措施。我们依法办事,但是百姓往往只看到我们暂扣物品等在执法过程中冲突最激烈的时候,却没有看到我们之前的劝导和警告,对我们很不理解,产生很大的误会。”陈坚林说。
晚上:6点30分—10点
其实他们也很好说话
并不是所有人都对城管工作不理解,用异样的眼光看待城管。
在巡逻过程中,经常也会有市民看到他们穿着制服跑过来问路或者咨询。虽然不是职责范围,但城管队员们也会很有耐心地给予指点和帮助。
如果是碰到自己职责范围内的事情,他们也都尽可能详细地一一解答。
在鑫泰街,有一家店正在装修,门前堆了一堆装修垃圾,队员们告诉店主,这些东西要尽快清理干净。店主也非常配合说会尽快处理。当店主咨询关于招牌相关手续的问题时,陈坚林认真地给予解答,并告诉他应该到哪里去办,什么时候会办好。
临行前,店主一个劲地说谢谢。
晚上6点30分到10点,在台州开发区同创办的组织下,行政执法局、食品药品监督局、工商管理局和公安等部门对商业街的经中路和开元路进行夜巡。台州市行政执法局直属大队一大队一中队和二中队的部分工作人员参加了此次夜巡活动。
商业街是一条严管街,由于前期工作比较到位,整条街总体上还是很规范的。陈坚林和一中队队长蒋海江大步走在队伍的前面,看到情况马上跟店主进行劝导沟通。
在一家餐饮店门口,店主将引导牌放到了门外的人行道上,陈坚林马上找到老板让她将牌子撤走。
而在另一家鞋店门口,老板将一箱鞋子放到店门外,陈坚林提醒老板将东西搬走时,老板一边搬,一边辩解:“这是顾客把我东西推到外面的。”
“我们上次来的时候你就这样说了,这次你还这样说。”陈坚林说,这种情况只要能及时改正,一般都不会处罚。
记者手记
一天的体验下来,最大的感受是城管的工作的确挺累人,任务虽然简单,但却要反复做,琐碎而且枯燥,需要极大的耐心。
虽然并没有遇见很激烈的冲突,但还是能够感受到确实有些人对城管工作的不理解、不支持、不配合。城管顾名思义就是管理城市,这是他们的职责所在,对城管的工作我们也要多一点换位思考,将心比心,这样我们的城市才会更美丽和谐。
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