记者 朱玲巧 张婷婷

　　“腾笼换鸟”并不是简单的替换过程，否则就是“二次重复”。

　　这意味着，这项工程不仅要“腾”出适合企业发展的“笼子”，还要引进符合先进生产力趋势的“鸟儿”。因此，在“腾笼换鸟”的过程中，我们常常能看到化腐朽为神奇——

　　“腾”出了高污染、低效益的医药中间体合成项目，椒江医化园区“换”来了零排放、高产出的新材料生产流水线；用旧厂房搭建的一个“巢”，黄岩模具产业引来了“金凤凰”；规划入园、狠抓质量，温岭的“礼拜鞋”走上了高端洋气上档次的品牌化之路，实现了产业的“凤凰涅槃”……

　　“腾笼换鸟”、“筑巢引凤”、“凤凰涅槃”，台州经济的转型升级之路上，这样的故事几乎每天都在发生，台州现有的传统制造业正在进行着淘汰、升级、转移，取而代之的先进生产力正焕发出前所未有的活力。

　　编者按

　　“腾笼换鸟，就是要让‘吃得少、产蛋多、飞得远’的好‘鸟’引领浙江经济。”这是时任浙江省委书记习近平同志提出的。他指出，要以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃、浴火重生、壮士断腕”的精神，加快浙江经济增长方式的转变。

　　去年5月，浙江省出台了《关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的若干意见(试行)》。《意见》强调，要扶优汰劣，挖潜资源存量，形成“腾笼换鸟”长效工作机制。

　　借此机会，我市进一步拓宽“腾笼换鸟”发展思路，推动产业梯度转移、结构优化和竞争力提升。

　　到2013年，浙江实施“腾笼换鸟”刚好满10年。

　　十年间，台州作为浙江“腾笼换鸟”大军中的中坚力量，创新机制、创新政策、创新工作，从“腾笼换鸟”到“换笼换鸟”再到“凤凰涅槃”，每一个改革的步伐都凝聚了台州人的智慧和执着。

　　2003年，台州的GDP总量为995.03亿元，其中服务业增加值为324.05亿元。到了2013年前三季度，GDP总量为2188.94亿元，其中服务业增加值为1027.62亿元。

　　十年间，台州经济在快速发展的同时，产业结构也在逐步优化和调整。

　　从贴牌生产到打造自主品牌，从台州制造到台州创造，从工业大市到服务业上台唱主角……十年的征程，台州以崭新的姿态屹立；十年的巨变，铸就了一个又一个的“台州梦”。“腾笼换鸟”给台州带来的变化，犹如涓涓细流，细细润物，最终汇聚成势不可挡的滚滚江河。

　　今天，我们推出探寻台州经济转型升级之路第三条途径——腾笼换鸟。

　　重新规划入园，从粗放走向集约

　　样本：玉环金属熔炼行业

　　11月1日，玉环楚门的台州蓝天铜业制造有限公司的总经理冯启芳拿到了玉环县高荣铜业有限公司的营业执照。

　　这个公司是由玉环的台州蓝天铜业制造有限公司、台州万得利铜业有限公司、玉环国汇机械有限公司、玉环振鑫铜棒厂共同组建的。到2014年，4家企业将全面关停，而重组的新公司将搬到沙门滨港熔炼园区，由几家公司中产值最大的蓝天铜业老板冯启芳作为新公司的法人。

　　像冯启芳的公司一样，在玉环，今年面临重组的金属熔炼企业达207家，重组后的企业必须符合《玉环县金属(熔炼)行业提升产业区入园条件》。目前重组后共诞生了22家新公司，其中5家已经顺利拿到了营业执照，而这几家公司分别由1到20余家企业组成。

　　对于冯启芳来说，这样的结果并不意外。早在2011年，玉环就对当地金属熔炼行业进行了“地毯式”排查。这个行业在玉环已经有几十年历史，对当地的经济发展作出过一定贡献，但因此带来的污染也不容忽视。“这样的发展模式牺牲了环境和人民健康，代价太大了。”玉环经信局行业与经济综合科的施维军表示。

　　从2011年起，玉环计划将当地的金属熔炼行业规划入园。目前，正在建设中的沙门滨港熔炼园区规划用地400亩，即将入园的22家新公司将各司其职：其中，有继续从事金属熔炼的，也有进行金属铸造的，还有进行产品深加工的。

　　不过，进入园区的“门槛”可不低，园区里对企业的熔炼设备、环保方面都提出了非常高的要求。

　　“原先光是我们企业就有三个大烟囱，但是重组后的企业只能有一个烟囱，而企业在生产过程中的废气收集率和除尘率都要达到99%以上。”冯启芳说。

　　冯启芳表示，从另一方面说，一旦迈过这个“高门槛”，企业从粗放向集约的转变也是十分明显的。

　　“新组建的公司计划用地14到20亩，主要还是以金属熔炼为主。改造前4家企业的年产值一共3亿元，但是改造后年产总值预计能达到7亿元到10亿元。”冯启芳说。

　　玉环只是近几年来我市对金属熔炼行业提升改造的一个缩影。2011年和2012年，市政府相继出台了《金属熔炼行业环境污染整治指导意见》和《关于进一步严格涉重金属行业环境管理的通知》等文件，对重金属污染相关行业进行铁腕整治。

　　去年，全市108家电镀企业关停了18家，20家永久性停产，其他企业全部进行整治提升，搬迁进入临海、三门等地的电镀园区。据悉，台州原有1100多家金属熔炼企业，从2011年以来，已经关停了600多家。

　　“在淘汰一批落后产能的熔炼企业的同时，我们也扶持一部分企业做大做强，以提高装备水平为抓手，推进行业的节能减排。”市环保局污染防治与辐射管理处副处长董官真表示。

　　创意对接模具产业

　　样本：黄岩区模塑工业设计基地

　　走进台州市骐榜工业设计有限公司的产品展厅内，记者看到了很多充满创意的设计品：一把打开能喷水的太阳伞，夏天既可以挡太阳又能够洒水降温；一个可折叠的轻便手推行李车，单手就可以拎起来放在汽车后备厢里……

　　这家设计公司是在2012年入驻黄岩区模塑工业设计基地的，如今，在这个建筑面积达3万平方米的基地里，已经成为一片灵感迸发的热土，除了骐榜，还有台州市一锐工业设计有限公司、台州韵点设计有限公司等设计公司都在这里安了家。

　　黄岩区模塑工业设计基地设在联化科技的一处废弃厂房。从原先老旧的厂房，到如今集工业产品设计、塑料制品检测、知识产权保护等功能于一体的现代化服务性设计基地，这个变化不可谓不大。

　　或许你没想到，就在几年前，黄岩区政府还在为如何处置这个占地100多亩的废弃厂房而烦恼。

　　“原来的企业是2006年搬走的，之后的几年，只是把其中的一部分厂房出租给个体户和加工点，虽然部分利用起来了，但存在较大安全隐患和管理漏洞。”对此，身兼黄岩区经信局党委委员和黄岩模塑工业设计基地负责人二职的方崇辉说，为了如何利用好这块地，各方面都费了不少脑筋。

　　将旧厂房改造成模具设计基地的想法源于2011年，当时，省政府提出要在全省11个地级市建设省级特色工业设计示范基地。

　　“黄岩作为‘中国模具之乡’，虽然有3000多家模具生产厂家，但整个行业却存在自主研发能力不强、规模化程度不高等诸多问题。如果能够在这里打造一个工业设计示范基地，一方面，可以为黄岩乃至台州提供一个集聚高端设计、具有自主研发能力的企业或机构平台；另一方面，也可以通过这些企业和机构，为本地的模具、塑料制品提供智力支撑，实现创新发展。”方崇辉说。

　　说做就做。当地有关部门赶紧落实申报。2012年初，省级工业设计示范基地正式落户黄岩，且未开园，就已有8家企业入驻。

　　如今，走在黄岩区模塑工业设计基地，随处能感到强烈的时尚气息：南面几幢写字楼的外墙上，是各种艺术图；右边的建筑虽然还在建设中，但光是从外观线条上看，就能感到十足的设计感。

　　据介绍，目前该基地已有25家企业和机构入驻，其中工业设计企业17家、公共服务平台8家。“台州有很强的加工生产能力，但自主设计和研发的能力明显不足，随着众多设计公司的入驻，台州模具行业将迎来全新的改变。”方崇辉说。

　　位于温岭市中心的台州千禧·阳光文化创意园是在旧厂房上建起来的，光从外观看，这便是一幢颇具现代感的建筑。记者 李昌正 实习生 刘 炜 摄