5月21日，国新办举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况。司法部行政执法协调监督局局长刘波在答记者关于如何遏制趋利性执法的问题时，向全国推广台州经验：浙江台州搭建了云共享仓库，由政府对涉案物资进行统一管理，消除了执法的利益驱动。

“乱罚款是企业反映比较强烈的突出问题”。刘波表示，国家在治理罚款方面出台了一系列的制度措施，比如“收支两条线、罚缴分离”等。但是在实践当中，以罚款来创收、牟利这样的情形仍然时有发生。

她介绍，这次专项行动期间，司法部把治理乱罚款、趋利性执法作为重点，主要采取了几个方面的措施。第一项措施是加大乱罚款案件的查处力度。特别是对类案不同罚，或者是随意顶格处罚、以罚代管等问题，各地发现一起、查处一起、纠正一起。专项行动期间，全国一共查处了乱罚款案件5500多件，涉案金额7.9亿元。同时，严查不落实“收支两条线、罚缴分离”的问题。

第二项措施是加强对行政罚没异常增长的动态监测。各地司法行政部门在专项行动中联合财政、审计这些部门，对罚没收入增长超过20%的地方重点进行关注。第三项措施是清理罚没收入考核指标。在查处这些乱罚款案件的同时，各地各部门深挖这些乱罚款背后的深层次原因，把下达罚款指标、将罚款和考核变相挂钩等作为重点，进行了全面的排查和清理。

第四项措施是健全罚没收入管理的制度机制。注重从源头上解决罚没收入管理不到位、处置不规范这些问题。比如，湖南专门修订了关于非税收入的管理条例，通过立法的方式解决“以罚增收”“以罚代管”“逐利罚款”这些问题。2025年湖南全省行政罚没收入同比下降了26.4%。浙江台州搭建了云共享仓库，由政府对涉案物资进行统一管理，消除执法利益驱动。这些做法从制度和机制上割断了执法部门和罚款利益的关联。

文字、素材来源：司法部、新华社