近日，台州市委社会工作部组织召开全市党建引领“专业社工+志愿服务”融合项目督导工作推进会，阶段性总结项目成果。

路桥“共享奶奶”“邻厨”暖馨等一批志愿服务精品项目，获得中央、省级以上媒体报道10余篇，“共享奶奶”两度登央视《新闻直播间》；仙居实行“邻礼分”兑换机制为志愿者赋分，目前招募礼遇志愿合伙人、爱心商家150多家，已兑换“邻礼分”2860分；黄岩东城街道累计服务以“一老一小”、新业态劳动者、困难群众为主的群体超3000人次……各县(市、区)交流发言中，融合试点亮点频出，干货满满。

今年以来，台州聚焦社会力量参与基层治理，围绕解决居民急难愁盼、增强群众幸福感为着力点，将“居民所需”与“志愿所向”紧密结合，在全省率先出台《台州市党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展 助力基层治理的实施方案》，大力开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点。截至目前，云健、大洋、西门等196个社区已推开该项工作，累计新组建社区志愿服务队伍260支，策划实施“社志融合”项目243个，开展主题活动2100多场，惠及群众超10万人次。

党建引领聚合力

织密社区治理“一张网” 

都说“群众看党员，党员看干部”，台州在“专业社工+志愿服务”融合试点过程中，始终将“党建引领”贯穿全过程，同时要求各试点社区强化党组织引领作用，整合链接共建单位、企业、金融机构、医疗机构及社会组织等各方面资源和力量，搭建“阵地共建、资源共用、服务共享”社区志愿示范点，共筑“15分钟志愿服务圈”。

“王叔，开个门，我们来看看您家的漏水情况。”清晨，几位“红马甲”穿梭在黄岩区新前街道江城社区的小巷里。党员夏仁蛟带着“橘”暖兵心志愿服务队伍的志愿者们，按“订单”一家一家走，为高龄独居老兵与烈士解决房屋渗水、电路老化等安全隐患问题。

近年来，江城社区以党建联建为抓手，牵头联动22家企事业单位成立社区大党委，同时联合党员干部、物业工作人员、热心居民等多元主体积极参与到志愿服务活动中，培育出“红动江城”志愿服务队、“红领巾”志愿服务队、“江城红枫巾帼帮帮团”等多支志愿服务队伍，建立形成“邻里悦享”“平安悦护”等六大志愿服务品牌，发展出包括党员在内的823名志愿者，现已累计开展各类志愿服务223场，惠及3800余人次。

在路桥区路北街道，洋洪社区则构建了“社区党总支—网格党支部—党小组”三级组织架构，同时整合辖区12家“主理人”及120余名志愿者资源，结合“双微双领”行动组织党员承接12个民生“微项目”，认领80余个群众“微心愿”。“向洋而生”党建品牌声名在外。

“将党建工作延伸到社区的各个角落，能进一步发挥其统筹协调作用，凝聚起治理向心力。”台州市委社会工作部相关负责人说，目前全市已依托党群服务中心、社工站等打造全域志愿服务站点，组建起“市-县-镇-村/社区”四级联动的党员志愿服务体系。

专业赋能提效能

擦亮民生服务“金招牌”

如何发挥专业社工的专业化优势和志愿者资源优势，发挥两者1+1>2的效能？台州市党建引领下的“专业社工+志愿服务”融合模式，依托志愿服务骨干训练营+融合项目实践组等方式，不断建立“社志”群体由学习伙伴、实践伙伴成为治理伙伴。

“居民需要什么，我们就做什么。”试点中，台州众多社区坚持需求导向，改变单一的服务方式，转为推行“清单式”服务——由专业社工指导，志愿者配合开展群众需求摸排，滚动形成“需求清单”；整合辖区内驻点单位、社会组织、爱心企业、志愿队伍等资源，形成“资源清单”；围绕群众需求和治理痛点，精准设计和孵化培育一批融合发展项目，形成“项目清单”。这样一来，社区通过“点单-派单-接单-评单”，同时通过“社工+N志愿者”等创新组合，实现全场景延伸，推动社区服务供给的不断优化。

比如椒江白云街道云健社区。为了全面掌握社情民意，5名专业社工带领志愿者通过“敲门问需”共走访居民671户，召开议事会5场，收集需求308条，绘制“高频需求”43个，并运用大数据分析形成《社区痛点热力图》。在此基础上，银铃茶摊、“益”起养老等一批针对性志愿项目在社区常态化开展，真正实现专业服务、精准服务、有效服务。

开展志愿服务过程中，碰到专业力量不足、群众参与度低、服务持续性弱怎么办？前不久，台州正式出台《党建引领“专业社工+志愿服务”融合项目督导工作指南》，同时邀请华东理工大学、浙江工商大学等省内外高校社会工作领域专家、市域内外行业能手等组成市县两级督导团队，采用团体督导、个案督导、实地走访等形式，为试点社区提供志愿服务规范、专业能力提升、项目管理指引等全过程督导，优化了一批“小而美”项目。

玉环楚门镇南浦社区的志愿者陈钢，就是受益者之一。几个月前，陈钢出于新鲜感报名了志愿者。然而几趟活动下来，这位工作上的“老手”，明显感觉自己在志愿服务上相当“稚嫩”。“好在有专业社工“1+1”的结对和督导团队支持指导，每一个项目都有规范和标准，后来上手就快多了。”这段时间，他正忙着链接公益集市的爱心商家，俨然就成了社区专业的志愿服务骨干。

在楚门镇，像陈钢这样实现“从散到专”的志愿者还有40多位。他们原本多是以个人方式零散参与志愿服务，信息不互通，现有资源无法形成合力，现在通过系统化督导，逐渐成长为能够独立运作项目、有效整合资源、精准服务社区的骨干力量。由他们组建的“银龄互助队”“青少年护航队”“邻里调解队”“环保先锋队”等22支志愿服务队伍，更为楚门镇的社区治理提质、民生服务增效注入了鲜活力量。

志愿协同激活力

点燃社区发展“新引擎”

在临海大洋社区，老金的“名气”大得很——这老头儿总是拎着水壶在街头巷尾到处转悠，看到不顺眼的事也要上前说上两句，称得上“耿直”二字。

原以为面对老金这样的“找茬户”，大家都会不胜其烦，没想到社区并没有回避抵触，反而欣赏他“能发现事儿、乐于说事儿、敢于管事儿”的性格，还联合了专业社工，通过上门访谈了解老金眼里的这些“琐事”需求，并邀请他参与商讨解决对策。

如今，老金还是那个拎着水壶到处转悠的“闲事保长”，但不同的是，他的身后还带领着一批社区志愿者，不仅为社区事务、物业管理等问题出谋划策，还经常活跃在矛盾纠纷调解一线。大家都说，老金成了邻里协商的“老大哥”。

让志愿者参与社会治理，近年来这样的例子不胜枚举。数据显示，仅老金这类参与矛盾调解的志愿服务项目，全市试点社区就有45个。台州市委社会工作部相关负责人表示，以往志愿者只零散开展便民服务、尊老爱幼、助残公益等活动，现在要转变观念，发挥他们的“在地”优势，将专业的社区方案转化为贴近居民实际需求的服务。“我们要让志愿服务成为社区治理的新生力量。”

为构建和完善社区志愿服务工作体系，台州各地以机制创新破题，建立志愿者激励褒奖和回馈机制等，通过开展志愿者星级评定、积分兑换、“时间银行”等措施，不断提高社区志愿服务队伍的凝聚力和参与社区治理的热情。

温岭太平街道月河社区根据志愿者年度积分，开展年度“最美社区志愿者”评选。在椒江和三门，志愿者可凭服务积分兑换话费、雨伞、帆布袋等实物，享受免费观影、乘公交、健康体检等专属福利，获得子女择校就学、信用贷款等方面政策倾斜政策。仙居实行“邻礼分”兑换机制，目前招募礼遇志愿合伙人、爱心商家150多家，已兑换“邻礼分”2860分，志愿者的参与积极性空前高涨。