民营经济是玉环产业集群崛起的核心支柱,也是城市经济活力的“晴雨表”。近日,玉环市市场监督管理局出台了《进一步优化营商环境促进民营经济健康发展的若干举措》,聚焦市场准入准营、市场竞争环境等核心领域,推出系列精准政策,为当地民营经济高质量发展注入强劲动能。
长期以来,玉环市市场监督管理局锚定标准品牌、行政审批、知识产权保护、信用监管四大维度,打出一套“筑根基、提效率、强保护、优监管”的营商环境优化“组合拳”,为产业集群从“集聚”到“集群”、从“规模”到 “质量”的跨越保驾护航。
标准品牌筑基以“高标准”塑产业“硬实力”
产业集群的高质量发展,离不开标准的引领与品牌的赋能。玉环把标准强市作为城市发展的重要战略,以标准化为抓手,为水暖阀门、机床、汽车及零部件、缝制设备、药械包装等支柱产业筑牢“质量防线”。
在标准研制环节,依托“浙江标准在线”平台,提升与国家、行业、地方标准的协调性和可操作性;以“技术创新—标准转化—做优产业”模式推动创新与标准化融合,支持企业主导或参与各级标准制(修)订,助力产业升级。
标准实施应用中,探索政府采信市场标准机制,开展产业质量提升行动,同时积极推进标准国际化,鼓励企业参与国际标准化活动,构建起覆盖多领域的高质量标准体系,为产业发展提供有力支撑。
在品牌培育领域,玉环以区域公共品牌为突破口激活产业价值,重点打造工业产品区域公共品牌“精玉良阀”,现已培育创牌企业202家,首批130家企业已成功获得品牌授权,形成“抱团创牌、品质共塑”的良好格局。目前,“精玉良阀”品牌第二批授权申请已正式开放,将进一步扩大品牌覆盖面,推动更多优质企业纳入品牌矩阵,打响“玉环制造”的品质口碑。
行政审批提效以“简流程”释市场“新活力”
高效便捷的政务服务,是产业集群吸引市场主体、激活创业创新动能的关键。玉环以“让经营主体少跑腿、数据多跑路”为目标,持续升级行政审批服务,打造“省心办、快速办”的政务环境。
当前,玉环经营主体开办、注销登记全流程网办率分别达99.94%、93.54%,开办实现“1个工作日内、1个手续”,注销压缩至“20.5天、2个手续”,各项指标均优于全省平均水平;同时推行外国(地区)自然人投资企业登记全程网办,为外资融入本地产业集群打通“便捷通道”。
深入推进“高效办成一件事”改革,是玉环优化审批的 “重头戏”。通过整合企业准营、信息变更、注销、迁移登记等“一件事”,实现“一套材料、单次采集、多方共用、一网通办”。截至目前,已办理准入准营、迁移登记等“一件事”业务超900件。针对“个转企”,建立动态“个转企”培育库,设立“个转企”专窗,推广“直接变更”“沿用字号”等政策红利,今年已帮助101家个体工商户实现“无缝升级”。
此外,玉环还做优政务增值服务:开展“三个一”后续跟踪服务;建立“一企一档” 成长档案;建成1家个体工商户学院,累计培训1118人次;推动“大企帮小店”行动,9家大企业结对帮扶376家小店;依托“贷款码”平台为小微主体发放贷款4.62亿元;通过“开业有道”平台提供“政策解读+技能培训+资源对接”全链条服务。目前,玉环正推进“政企通”平台与电子营业执照结合,简化财政奖补办理流程,已争取13万元项目建设费用,待系统部署后即可投入应用。
知识产权护航以“强保护”激创新“源动力”
创新是产业集群保持竞争力的核心,而知识产权保护则是创新的“安全阀”。玉环构建“快速获权、高效维权、精准护航”的知识产权保护体系,为产业集群创新发展“保驾护航”。
在专利获权端,玉环建成台州知识产权保护中心玉环分中心,助力企业通过省、市两级保护中心快速预审通道提升专利获权效率——普通发明专利从申请到授权需18个月左右,快速预审可缩短至2—10个月,全年新增高价值专利50件以上。同时,推进专利侵权纠纷“简案快办”,开展商标海外抢注风险预警与纠纷应对指导,实现重点涉外知识产权纠纷指导率100%,有效降低企业维权成本。
截至2025年6月底,玉环知识产权成果丰硕:玉环市拥有有效发明专利2980件,发明专利数量位居台州第四。高价值发明专利拥有量达1026件,PCT国际专利申请219件,马德里国际商标303件,国家知识产权示范和优势企业各3家,省知识产权示范企业10家,GB/290490-2023贯标认证企业77家,IOS 56005国际认证企业2家。省级专利导航项目立项4项,省级专利预警项目立项1项,台州市级专利导航项目立项10项,台州市级高价值专利导航项目立项5项,商标有效注册量34343件,创新成果的“数量”与“质量”同步提升,为产业集群转型升级提供“智力支撑”。
信用监管优化以“精准化”筑公平“好环境”
公平有序的监管环境,是产业集群健康发展的“稳定器”。玉环秉持“管住风险、无事不扰”理念,以信用监管为核心,推进“监管”与“服务”协同发力。
深入开展“信用焕新行动”,对行政处罚类、经营异常类、严重违法类修复分别提速至5个、2-9个和7个工作日内办结,信用修复网办率达100%。大力推进年报“多报合一”工作,提升年报服务效率;联合发改等部门推进信用修复“一件事”改革,实现“一件申请、多项修复”,2022年以来已完成159家企业196条本部门信用修复、42家企业48条跨部门信用修复,信用修复数量居全市前列。
在日常监管中,玉环推进“市监综合查一次”,综合运用法治、信用、智慧监管手段,提升非现场监管有效性与入企检查规范性。今年以来,玉环市市场监督管理局涉企检查户次同比减少62.51%,“涉企综合查一次”按户次实施率达96.83%、按任务实施率达80.39%,均达60%以上;同时通过“入市第一课”等活动加强普法宣传,指导企业提前规避风险。
截至2025年7月,玉环市在册市场经营主体达94863户,同比增长5.4%。下一步,玉环市市场监管局将继续把优化营商环境作为“头号工程”,持续迭代政策举措、升级服务效能,以更优的环境、更实的保障,推动产业集群向“价值链高端”攀升,助力民营经济在高质量发展道路上走得更稳、更远。
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