党的二十届四中全会提出,要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,深入学习运用“千万工程”经验,分类有序、片区化推进乡村振兴。
秋末冬初的天台县大塔后片区,远山层林尽染,近处民宿灯笼在暮色中点亮,手捧热茶的游客沿着村道漫步,欢声笑语融化了乡间的凉意,交织成一幅动人画卷。

这个年接待游客超百万、旅游收入达3.4亿元的大塔后片区,如今是全省乡村片区化组团发展的典范。而在几年前,这里还是“捧着金饭碗要饭”的典型:桐柏村的千年道茶藏于云雾,塔后村的铁皮石斛母种资源闲置,仙都村守着5A级景区却留不住过夜客。
2018年,天台县委提出“片区化组团发展”理念,大塔后片区的9个村社成为“试验田”,该片区以“大健康养生”为核心定位,开启了从“落后”到“典范”的蜕变旅程。
从“村自为战”到“片区联动”
天台的乡村曾长期面临发展困境。“每个村都有特色资源,但单靠自身难以开发利用。”塔后村党总支书记陈孝形道出了当时乡村分布零散,只能“单打独斗”的局限。
随着“千万工程”的深入推进,天台县早在2010年开始,按照“地域相近、特色各异、强弱互补”原则,探索行政村组团发展,并于2018年创新性提出片区组团发展理念。这一做法旨在打破资源分散、各自为政的局面,充分发挥市场和政府的作用。

大塔后片区包括塔后、九峰、栖霞、仙都、桐柏等8个行政村,后来吸纳国赤社区,形成9个村社联动发展的格局。
片区如何联动?大塔后片区构建了“1+1+9+N”党建联建体系——1名县领导统筹方向,1名街道书记牵头落地,9个村社“两委”共同参与规划。每月召开一次的联席会议,让各村从只算“自家账”向共商“片区事”转变。
从“一村一品”到“一片一链”
做大片区发展的“蛋糕”,关键靠产业。大塔后片区将区域内特色资源梳理出23项,让资源与需求精准对接。
塔后村民宿与桐柏村道茶文化结合推出“秋冬养生”套餐,仙都村承接的景区游客被引导至栖霞村农副产品市场购买铁皮石斛、黄精等当地特产。曾经的“沉睡”资源变成了“活资产”。

片区内形成了鲜明的产业分工:塔后村作为核心,聚焦养生民宿与康养服务;栖霞村承接物流客流;九峰村集聚天台小吃;桐柏村融合道养文化与茶旅;三新、麻车洋、百步洋村发展生态农业观光。从观光、康养、购物、文化体验到住宿,一条完整的大健康产业链让游客停留时间从平均1天延长至2.5天。
片区还打造了自己的季节品牌,从2018年首届乡村养生文化节,到2025年升级的“秋冬养生季”,节庆活动串联起各村资源。
从“人才外流”到“青年归巢”
产业蓬勃发展带来了新机遇,吸引了许多年轻人返乡创业。
在桐柏村,95后青年许博贤的故事尤为动人。他放弃了河南体制内的稳定工作,回到老家经营“茶主题”民宿。利用网络直播,他不仅推销高山茶叶和农家菜,还向观众展示山上的美景。这种新颖的经营方式使他的年销售额突破300万元,业务还拓展至帮助村民销售高山蔬菜。“回乡发展,选对了。”许博贤感慨道。


另一位青年女创客褚丹娜则搭建了青创客孵化平台,开发“塔塔花园”综合体,年引流量达3万人。这些年轻人的回归,不再是无奈的选择,而是看清了乡村发展机遇后的主动作为。
为吸引青年回归,大塔后片区对接高校资源,成立了乡村民宿学院、音乐学院、直播学院,打造全方位的支持体系,孵化乡创人才。目前,已有100余名青年入乡扎根,催生了10余种新业态。这批年轻人的回归,为片区发展注入了新鲜血液和无限活力。
从“一村富”到“村村富”
2025年3月,《台州市促进乡村片区组团发展规定》经浙江省人大常委会批准实施。这部全国首部聚焦乡村片区发展的地方性法规,将天台“片区组团”经验上升为制度规范。
这些实践也被写入2025年浙江省委一号文件,“大塔后”与“大下姜”“大余村”等并列成为全省典范。
在制度护航下,大塔后片区的共富成果向“利益共享”深化。片区成立的“强村公司”统一运营旅游项目,收益按“资源入股比例+村集体经济贡献度”分配。2024年,9个村社平均分红超20万元,曾经负债的村也实现了“零的突破”。

村民通过土地流转、务工、经营等渠道,人均年增收超1.2万元。2024年,大塔后片区农民人均可支配收入达到4.2万元。
如今的大塔后片区,暮色中的民宿暖光与山间红叶相映成趣,游客在养生讲座后品尝着热气腾腾的天台美食,享受乡村的宁静与温暖。
这个曾经的落后片区用生动的实践诠释了和美乡村的吸引力密码,印证了乡村振兴是“交响乐”,共同富裕需“攥紧拳头、找准路子”。
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