在中国的经济版图中，县域经济扮演至关重要的角色，不仅是“压舱石”与“稳定器”，更是经济活力与韧性所在。习近平总书记多次强调“大力发展县域经济”，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，这为“十五五”时期推动县域经济高质量发展提供了根本遵循。对于县域每一位干部来说，高质量发展县域经济、高水平建设现代化人民城市，是时代赋予的使命，更是必须扛起的责任。

宋海宁 摄

诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼，在新经济地理学理论中揭示，区域发展存在一个“临界点”，一旦突破，将进入规模报酬递增和集聚循环的过程。2024年，我国62个“千亿县”的常住人口平均规模超百万。这印证了县域经济发展的一种普遍现象：“百万人口、千亿GDP”是县域经济跨越发展门槛的关键阈值。

用经济学奠基人马歇尔的规模经济理论来阐释，“常住人口破百万”，意味着劳动人口分层带来更专业的分工，消费市场细分更多元的需求，公共服务边际成本下降，以及知识溢出与要素集聚效应的增强等“外部经济性”显现；“经济总量超千亿”，标志着区域经济进入优势产业主导、创新要素集成、规模效应自我强化的发展快车道。

对县域而言，早一步跨越临界点，就能早一步触发规模经济的自我强化机制，开启增长动能转换与发展能级跃升的新周期。

如今，椒江区以“产业立区、科创强区”为路径，锚定“百万人口、千亿GDP”的目标，正是对这一经济规律的深刻洞察和主动把握，更是作为台州主城区的担当作为和行动自觉。

审视当下，椒江已站在规模经济爆发的“前夜”：产业基础呈现强劲的规模态势。今年上半年，汽车、医药、电子信息等主导产业增速超两位数，战新产业占规上工业增加值比重从2021年的29.5%跃升至36.6%。更关键的是，椒江正以“4+N”现代化产业体系为骨架，推动产业从“单点突破”向“集群发展”跃迁。

2024年，全区常住人口增至89.2万，实现地区生产总值(GDP)880.64亿元。为了实现“百万人口、千亿GDP”目标，椒江信心坚定、路径清晰、行动有力。

以“产业立区”筑牢规模经济底座

近年来，椒江聚焦两条核心主线：一是做强产业，重塑现代化产业体系。围绕合成生物、泛半导体、机器人等新赛道，通过海正合成生物柔性技改、博锐生物创新药、台州光电产业创新中心等，将单一企业的技术优势转化为产业集群的竞争优势，形成不可替代的产业生态位。二是做优空间，拓展产业发展纵深。围绕“六大片区”攻坚154个项目，全域推进城市更新，打开产业发展空间，将“项目承载地”升级为“创新策源地”。比如滨江总部创新港和高铁新区规划建设，以一流设计定义台州未来都市封面，打造集聚科创要素、承载未来产业的核心平台。更以“战略留白”思维，整治低效用地和储备产业用地，为重大产业项目落地留出空间。

以“科创强区”激活规模经济动能

创新是引领发展的第一动力，椒江深谙科技创新与产业创新深度融合是制胜未来的关键，全力打造全市第一的科创硬实力。构筑高能级平台，形成创新矩阵。椒江光电新兴产业集群入选省首批“两新”深度融合改革试点，携手浙江大学搭建人工智能产品研究院，海正、启臻等重点实验室获省级认定，41个省级以上科创平台组成“创新矩阵”，联合攻关120余项核心技术，破解48项“卡脖子”难题。持续高强度投入，实现创新驱动。R&D强度超过3%，通常被认为是区域经济发展从“要素驱动”转向“创新驱动”的重要门槛。2024年椒江区R&D经费投入强度3.52%，高出省均0.3个百分点，投入强度和提升幅度继续领跑全市。大量的R&D经费流向了生物医药、数字经济等战略性新兴产业，推动新质生产力领先快跑。

以“都市经济”释放人口集聚红利

台州国际博览中心为产品推介架起桥梁，跨境电商助力“台州制造”卖向全球，高端演唱会及体育赛事等频频点燃文旅爆点，“糯叽叽、鲜哒哒、甜蜜蜜”成为游客舌尖上的记忆，“台州小瑞士”、大陈岛环岛公路及马道头森林绿道等成为网红打卡地……椒江融合“演艺+会展+赛事+美食+生态+文旅”，打造都市经济新业态。更以每年投入10亿用于城市提质焕新的坚持，三年投入80亿建设45个教育项目的诚意，全方位提升人口吸引力、城市引领力和可持续发展力，以“现代感、城市味”形塑中心城区魅力，探索中国特色城市现代化的椒江路径。

正是这份三年如一日狠抓创新与产业的恒心，精雕细琢城市空间的匠心，以及持续提高民生质量的决心，最终带来创新浓度、产业规模、城市品质与人口引力的正向循环。

对于椒江而言，“百万人口、千亿GDP”，不仅是一轮经济发展的质效提升，更是一场从“路径依赖”走向“路径创造”的深刻变革。始终坚持“科产城人”融合发展的椒江，必将在中国县域经济高质量发展的版图上，刻下属于自己的鲜明坐标。