浙江在线-台州频道12月14日讯（浙江在线通讯员 许炀姿）日前，由“省跑改办”发布的《浙江省“最多跑一次”改革抽样调查评估专报》中，黄岩区“最多跑一次”改革成效满意率达100%，在全省89个县(市)、区中排名第一。

　　如何能够积极推进“最多跑一次”改革，使群众和企业实现办事“最多跑一次”，甚至是零跑腿的服务？我区的做法是：坚持以问题为导向，打好放权、整合、优化、提速组合拳，创新推行“联办、帮办、督办”三位一体模式，积极推进“最多跑一次”改革的成果。

　　证照联办一窗受理提升办事效率

　　“现在真的方便，我填一下资料业务就办好了。”日前，市民应晓楠来到区服务中心办理预告抵押业务，高效的办理速度让他直呼不可思议，“按原来的流程，我得跑两个地方，要好几天才能办好，现在通过这个综合受理窗口，一次性跑一个窗口就可以办完了，政府的服务效率真是值得鼓掌。”

　　自黄岩区推行“多证合一”“一照一码”等快速审批模式以来，外贸、餐饮服务、电影放映单位等23个行业实现了一窗受理、同步办理、统一发证，群众的办事效率得到极大提升。此外，黄岩区设立的不动产综合和电水气联合过户窗口，通过建立信息互认机制、优化联动过户流程、强化数据资料共享等举措彻底解决群众办理不动产电水气部门之前“来回跑”的麻烦。截至今年10月底，区行政服务中心已办理“证照联办”1447件，办理“多证合一”2764件。

　　“过去，工业企业和房地产投资项目开工前的审批要分成项目立项、规划许可、施工许可3个阶段，全部流程下来需要3个月左右，而且各个部门到处跑，现在我们将流程简化，分别由区发改、经信、规划、住建等部门牵头进行一窗联合告知、受理，部门进行同步办理，全流程审批从原来的100多天压缩至27个工作日以内。”区行政服务中心副主任严亚君说。

　　从“多窗”到“一窗”，精简的不仅是办理时间，还有办事环节。在综合受理窗口，工作人员只要将受理资料扫描录入，各部门间通过系统进行资料流转，既提高了办事效率，也避免了群众多次提交资料的麻烦。

　　全程帮办实时指导缩短办证时间

　　“你好，我想办理一下建设工程施工许可证的业务。”12月4日，台州市新城万博房地产发展有限公司负责人周贤鑫匆匆赶到服务中心3楼26号投资项目综合窗口。“您好，将您手中的资料给我一下，我帮您办理。”窗口代办员陈飞接过项目资料和U盘，开始帮助周贤鑫进行网上项目申报。10分钟后，在填写好所有资料，确认完所有信息后，陈飞按下了“提交”键，完成全部手续。

　　对于十多分钟就办好了事项，周贤鑫连连称赞：“现在有代办员全程帮我们办理，我就提交了一下资料，系统升级后我也是第一次操作，先过来学习一下，以后我就可以直接在家或单位进行网上操作，实时关注申报流程，十分便捷。”

　　项目业主操作、代办人员指导，是目前黄岩区针对某些企业不熟悉投资项目网上申报手续，为企业开通的全程代办服务。“以前对一些重大项目企业要跑多个窗口办理审批，现在浙江政务服务网2.0系统对项目备案程序进行了全面优化，投入使用后企业办事人员可直接登录系统操作整个审批的流程，实现了全程电子化办公。”陈飞告诉记者。

　　今年以来，黄岩区深化“互联网+政务服务”，以浙江政务服务网为平台，积极推进网上申报(预审)，全区办事事项网上申报(预审)覆盖率达100%；实行“证照网上申请、在线服务、快递送达”的服务模式，零跑腿事项从9月份的90项增至120项；依托基层便民服务中心建设，积极推进便民服务向基层延伸，乡镇街道的“最多跑一次”事项从54项增至80项，所有事项都制订了标准化办事指南，政务服务环境进一步优化，群众办事便捷度进一步提升。

　　全程帮办的同时，黄岩区还推行“市长助你跑、书记区长牵头跑、局长接力跑、科长陪你跑、办事员全程跑、基层干部替你跑”的“全员六跑”机制，以“干部跑”代替群众跑，持续优化群众办事体验，让企业和群众有更多获得感。

　　全程督办责任追究强化服务意识

　　在行政服务中心一楼大厅里，刚办完业务的陈女士高兴地在服务满意度反馈评价器上按下了“满意”键。“工作人员的办事效率非常高，我很满意。”陈女士说。

　　在推动“最多跑一次”改革过程中，黄岩区始终把强化“店小二”服务意识，提升群众满意度作为第一追求，真心实意地为老百姓解难题、办实事。

　　黄岩区秉持“以人民为中心、让人民更满意”的服务理念，将“最多跑一次”改革作为“一把手”工程加以实施和推进，通过区领导和部门一把手窗口坐岗，现场解决群众办证过程中遇到的问题，打破部门壁垒，落实“最多跑一次”改革的系列措施。

　　除了启动蹲点活动以外，我区还积极推行“场外监督”。通过借助浙江政务服务网，构建网上评价、短信回复评价和窗口现场评价“三合一”的网上网下公众评价体系。

　　“对于群众评价不满意率超过4%的工作人员，我们将取消参与季度服务明星、年度优秀窗口或个人评先评优等资格。”严亚君说，通过构建评价体系，真正达到倒逼政府部门强化服务意识、提升服务水平、提高办事效率的目的。