一座三四十平米的小花园，草木茂盛，绿意盎然，十几块木质橱窗一字排开，上面展示着台州市公安局廉政文化建设概况，将花园围成方形。花园两旁“廉政长廊”、“警钟长鸣”八个金色大字分外醒目。5月11日下午，台州市纪委同台州市公安局纪委有关人员走进台州市公安机关党风廉政建设主体责任层级管理体系试点单位——椒江区洪家派出所，对该所党风廉政建设情况进行实地考察。

　　为贯彻全面从严治党方针，深入推进公安机关党风廉政建设，确保公安队伍积极、健康、向上发展，洪家派出所被选为台州市公安机关党风廉政建设主体责任层级管理体系试点单位，于今年2月上旬完成各项软硬件建设，建成了内涵丰富、形式鲜明、符合本地实际，具有椒江特色的公安党风廉政建设主体责任层级管理体系。

　　党风廉政主体责任层级管理工作主要围绕“123456”总体格局开展，搭建一个框架、驱动二个轮子、构建三大体系、建设四个阵地、列出五张清单、抓实六个常态。

　　洪家派出所严格按照椒江区公安分局党风廉政建设主体责任“六层五级”管理框架，从党委书记——党委班子成员——党支部书记(中层正职)——党支部成员(中层副职)——党员民警和非党员民警——协辅警(含聘用人员)，准确定位定级，上一级对下一级负有教育、督查、提醒、扶持、整改等责任，下一级对上一级就自身思想、言论、行为负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层压实责任。责任分解体系横向到边、纵向到底，“一纵一横”形成齐抓共管、共同担责、协同推进的局面。

　　洪家派出所厘清五张责任清单，对各级领导提出双岗双责，明确每一层级、每一人的廉政责任，压实党委书记、党委成员、党支部书记(中层正职)、党支部委员(中层副职)、民警的主体责任，确保全警明责、履责、担责。针对可能发生的责任缺失问题，明确了问责追责的具体情形，以做到有权必有责、失责必追究。

　　洪家派出所将常态学习教育、常态排查防控、常态谈心谈话、常态督导提醒、常态问责整改、常态记录记载六个常态抓常、抓长、抓细，压实责任、拉高标杆，确保常态化进行。每位民警随身携带“台州公安民警三项铁纪”，时刻警醒自己遵规守纪、守住底线。

　　为避免公安民警在办案过程中谋私、牟利，派出所采取利益回避办法，要求全所公安民警、职工、辅警严格公正履职，对个人利益与公职身份所代表或维护的公共利益之间可能发生的矛盾和冲突主动回避。并建立“民警、职工利益回避个人自查报告表”，全面采集每个民警的社会关系、亲属从业、家庭资产等信息，做到及时发现回避事项，及时督促、及时纠正。违反制度规定的，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令整改和党政纪处分。

　　洪家派出所还将党风廉政建设的各个环节通过档案、图文等形式固定下来，确保行为、动态、过程、痕迹可看可查可追溯。派出所为全体民警建立了“廉政档案”，将民警日常工作情况、廉洁自律情况、执行各项规章制度情况和责任事故情况等各方面的表现记入民警个人“廉政档案”中，坚持一人一档，一事一记，当事民警签字生效。同时采用积分制，围绕民警各方面的表现，在日常检查督导中对发现的问题视情节轻重进行综合测评考核，从而形成了全方位多角度的监督管理机制，为民警廉洁自律、文明执法套上了“紧箍咒”，并明确规定把“廉政档案”记录作为选拔优秀干部的主要依据。

　　洪家派出所还利用自身空间优势，认真开展警营廉政文化建设，建起“廉政文化长廊”、“廉政防疫站”、“警示大讲堂”、“走廊文化”等富有特色的廉政文化示范点。每月组织一次警示教育大讲堂，将全所36位民警分成12组，结合身边案例和警示材料，站上讲堂阐述自己的感悟与思考，并形成材料展示在警示长廊上供其他警员参观学习，让民警学有所思，思有所得，提高廉洁自律意识。该所以“水”文化作为党风廉政建设内涵，打造一支像水一般纯洁、有品行的廉洁队伍。

　　洪家派出所所长陈军称：“实行党风廉政建设主体责任层级管理方式后，民警的自我管理意识增强，自我约束能力提升，工作效率显著提高，辖区犯案率也大大下降。”

　　台州市公安局党委委员、台州市纪委驻市公安局纪检组组长应中华强调：“台州公安实行党风廉政建设主体责任层级管理体系与从严治警方针相符合。在实际操作过程中，要真正把体系列起来，把责任晾起来，管理实起来，做到没有一个民警倒下去，使公安队伍能够风清气正。”

　　台州市纪委巡视联络办、党风政风监督室副主任陈广飞表示：“洪家派出所作为基层站所，通过党风廉政建设主体责任层级管理体系建设，制度健全，重点突出，履职留痕，落实有力，强化了公安队伍廉洁自律意识，营造出公正文明执法氛围，值得全市公安推广实行。”

　　下阶段，台州市公安局将以洪家派出所党风廉政建设主体责任层级管理体系为蓝本，在全市推开，打造一支组织严密、管理有序的公安队伍。

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