浙江日报刊发
核心提示:党的十八届六中全会强调,新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全会指出,必须坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。在临海,有一项制度历久弥新,在过去的40多年里,全市985个村党组织先后确立“党员学习日”制度,每月定期组织学习并将理论学习与工作实践、落实村务、民主决策等相结合,构建起基层党员干部自学模式,在深化党性的同时,激发了基层组织活力。
密密麻麻的来往人流,琳琅满目的特产土货,此起彼伏的吆喝叫卖声……在浙江的许多乡村,至今沿袭着千百年来的生活习俗:或逢五或逢十的赶集日。即便物流交通日益发达,这项习俗仍充满活力。
在古城临海的广袤乡村,还有一个如同赶集日的特殊日子,数十年未曾改变,渐渐成为基层党员政治生活的美丽风景:党员学习日。上世纪70年代以来,从临海涌泉镇泾东村、大田街道青田村、邵家渡街道钓鱼亭村开始,985个村的党组织先后确定了学习日,长期坚持每月集中学习。
如果说赶集日是在商品经济尚不发达的条件下,乡民为了买货易货,互通有无自发形成的经济活动,那么,“党员学习日”正是广大基层党员秉持“做事为群众,学习强党性”的理念,创新政治活动,它实实在在地增强了基层党组织活力,时刻调动党员积极性,警醒党员保持先进性。
10月27日,临海市杜桥镇横歧村党支部“党员学习日”上,该村党员重温入党誓词。
党员学习日治村“传家宝”
每天清晨5时多起床,到老年公寓施工现场去看看,已成为大田街道大田刘村党支部书记刘开征这一年来养成的生活习惯。
“建筑面积1万多平方米,180个房间,配套有停车场、医疗站、食堂,65周岁以上村民免房租……”站在工地上,衣服上沾着点点泥巴,刘开征迫不及待地向记者描绘着全村最大的民生工程。
这些年,大田刘村的变迁,十里八乡有目共睹。2002年以前,村集体经济“账本”上一片空白,而去年,数字已经涨到了1500万元,每位村民每年还能领到5000元的生活补贴。
穷村变富村,有人说这是“领头雁”带得好,可刘开征摆摆手,“一个好汉还要三个帮,靠我一个人没用”,真正的致富“法宝”,他要带记者亲眼看一看。
无需大喇叭通知,也很少有人迟到。10月28日下午,大田刘村村委会一间不起眼的小房间里座无虚席。“90后”党员刘帆早早从网店“下线”,84岁的老党员刘希木由家人搀扶着赶来……这天正是全村54位党员共同的“学习日”。
“党员学习日”内容丰富,学十八届六中全会公报精神、听换届选举纪律要求、看中央组织部、中央电视台联合录制的“两优一先”“两学一做”特别节目《榜样》,各个都是当下热点,干货十足;“党员学习日”在大田刘村已连续“开课”14年,每月15日、25日,和赶集日一样雷打不动,遇到重要事件,还会临时“加课”。
“党员学习日”为何能坚持这么多年,它和村庄变迁又有着什么样的关系?故事,要从这个特殊日子的设立说起。
2002年,刘开征上任村支书,有办厂经商经验的他,看准当时临海城市东扩的机会,决定盘活村里的土地资源,最大限度发挥土地的经济效用,引进一批企业入驻。
村民们虽然都想摆脱穷根,可对他们来说,土地是“命根”,一听要征地,很多人都想不通。
刘开征一户户做工作,但收效甚微,“群众工作要做通,党员先得提升觉悟,发挥带头作用。”他想着先把党员定期集中起来学习“授课”,时间就定在每个月的15日、25日。
当年,中央农村工作会议恰好提出,要以“多予、少取、放活”的指导思想,促进农民收入持续稳定增长。“党员学习日”上,刘开征向全村党员详细解读了相关政策。政策解读后,他在小黑板上一笔一划算清楚闲置土地统一开发能带来的收益,总算说动了20名党员带着6个生产队先干起来。
盘活土地第一年,村集体收入就突破100万元。16个生产队终于统一意见,全村近千亩土地部分出让,部分自留建标准厂房出租。
成功迈出致富第一步,给了党员信心,更给了群众信心。2011年,为了改善村民居住环境和条件,村两委班子提出要开展农房改造,打造花园式新区,让半数以上村民住上新房。2014年,村里又决定投入3000余万元,兴建老年公寓……
“这才是我们村致富的法宝!”说起设立“党员学习日”,刘开征的脸上满是骄傲,“以前村里发展不起来,很重要的一个原因就是党员的思想不统一。自从有了这个学习平台,大家不分身份职务,可以当‘老师’也可以当‘学生’,畅所欲言,随时可以头脑风暴。”
除了学习贯彻上级精神,开阔眼界,开拓思路,“党员学习日”更是一个净化党性的地方,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,都是“党员学习日”的“必修课”。
14年来,“党员学习日”已经在大田刘村开展了300多次。学习效果如何?从未缺席的老党员刘希木指着干部公示栏说,村两委班子换了五届,但人员几乎没变,“党员一条心,干部有干劲,干事又干净,大家信得过!”
这些年,大田刘村的变迁,十里八乡有目共睹。
真学促实干解基层难题
邵家渡街道钓鱼亭村距离大田刘村仅10余公里,在这里,“党员学习日”已经坚持了28年。
“党员学习日”到底学些什么?党支部书记张明星用3个“结合”回答了记者的疑惑:将学习形式与落实村务结合,将体察民情与民主决策结合,把理论学习与工作实践结合。简单点说,“党员学习日”早已不局限于“学”,它务虚也务实,学以致用,用以促学,实实在在化解基层的种种难题。
据80岁的老党员周小忠回忆,村里遇到的最大一次挑战,正是通过“党员学习日”解除困局的。
上世纪80年代末,随着城市化步伐加快,临海面临着“垃圾围城”的窘境,位于327省道旁的钓鱼亭村被选中建大型垃圾填埋场。“村里土地本来就紧张,哪能挤出空地建垃圾场呢?”“垃圾填埋对村里的土质和地下水会有影响吧?”村民们忧心忡忡。
如果党员的意见都无法统一,又如何去做群众的思想工作?经过临海市政府和街道的耐心解释,以及专家在“学习日”的反复讲解,村干部和村民思想逐渐得到统一。最终,钓鱼亭村接纳了垃圾场这一特殊的“媳妇”。
不过风波并未就此终结。
2007年,经过多方论证,临海决定投资数亿元,将钓鱼亭垃圾填埋场改建为更大规模的垃圾焚烧发电厂。
这一次,在“党员学习日”上,争论的火药味更浓了,连老支书也想不通。村民周银耀记得,当时街道有位干部到村里做工作,开口没讲几句,就被你一言我一语“顶”走了。
村里的事还是得村里来解决。在街道的组织下,原本每个月一次的“党员学习日”频频“加课”,除了听专家的现场讲解,部分党员代表还到上海、温州等地的垃圾焚烧电站和周边村庄考察学习。
“党员思想通了,再做村民思想工作就有底了。”张明星说。2011年,垃圾焚烧电站正式投入运行。
这些年,临海的“党员学习日”不断创新演变,并逐渐衍生出“村务学社”“村务议事堂”“便民服务室”等载体,“学议用”融为一体,成为村民“两富”的“法宝”,推进了临海新农村建设。
新风拂面来补思想之钙
1984年6月21日,讨论建村办工厂;2003年1月27日,讨论给困难户送猪肉,讨论村民建房问题……在涌泉镇泾东村村委会的档案箱里,75岁的老文书冯根常整理出十余本笔记簿,掸落灰尘,翻开泛黄的纸张,仿佛打开一个村庄的回忆录,这里详细记录着过去40多年来“党员学习日”的点点滴滴。
“最早的一次学习日记录,可能比我的年纪还大。”46岁的泾东村党支部书记冯熊说,他们就像赶集一样,保留着每月农历十五“党员学习日”的组织生活。
据临海市组织部门统计,上世纪70年代以来,985个村党组织先后建立“党员学习日”,坚持每月集中学习,其中40多年的有3个村,30多年的有5个村,20多年的有11个村,10多年的有83个村。
学风何以劲吹不衰?在年复一年的“党员学习日”中,很多村都摸索出一套管用的学习制度,比如泾东村就严格落实了学习日签到制度,对因病因事缺席的党员,要求必须在当月对学习内容进行补学;对年老体弱、长期患病不能参加的党员,由党支部确定专人上门送学;对外出的流动党员,由党支部定期邮寄学习议事内容,做到“流动不流学”。泾东村还建立考评督促制度,通过个人述学、支部查学等形式,对党员的学习情况进行定期或不定期抽查,将考评结果作为党员评优推优的重要依据。
还有一些村庄在学习内容、形式上不断突破创新,让“党员学习日”在新时代焕发出生机。刘开征告诉记者,现在,村里还用上了时髦的“拼客”工作法,通过提倡共享,来实现社会资源充分利用的新理念,实施“拼组织、拼资源、拼活动、拼发展”,激发党员的自主意识,实现了零散时间的充分利用、空间资源的有效整合和人员结构的灵活调整。刘开征说,“拼客”让“党员学习日”的内容越来越丰富。
事实上,通过“拼客”,“学员”的群体也日益庞大。目前,大田刘村村域内拥有50余家企业,外来人口3600多人,为了扩大党组织生活开放度,原本只属于本村党员的“党员学习日”也向这些企业中的党员敞开大门,共享学习资源,集思广益,共谋发展。
临海市委组织部负责人表示,村党组织长期坚持党员学习日,是结合农村实际强化农村队伍建设、规范基层组织生活、密切党群干群关系、加强村级民主管理等所开展的有益实践,它充分调动了党员的参与积极性,不断警醒党员保持先进性,大力培养党员思想自觉性,是广大基层党员强身健体的“营养素”,践行宗旨的“展示台”和日常生活的“必需品”。
原标题: 临海900多个村党组织坚持学习日制度 每月来赶集
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