拆掉老仓库，建设5层新厂房。浙江大自然旅游用品有限公司不新增建设用地，就有望原地“长”出一个上万平方米的大厂房。依托这一技改项目，该公司计划投入4590万元，动建年产40万套背包系列产品生产线技改项目。

　　大自然公司原计划购置土地新上项目，考虑到耗时长、花费大，后调整为“零土地”技改项目，审批周期大为缩短，产能不足问题将得到缓解。

　　截至今年9月底，天台共完成“零土地”技改项目备案162项，技改投资59.1亿元，同比增长8.9%；去年该县还荣获全省工业投资和“机器换人”技术改造考核二等奖。

　　天台县委副书记、县长杨胜杰说，“零土地”技改充分解决了天台土地资源的制约，将通过深化“零土地”技改审批方式改革，使更多的企业参与到“零土地”技改的项目中，以区域审批事项最少、流程最短、服务最优，来激发企业投资热情，提升发展后劲。

　　机制创新，审批实现“加速度”

　　该县永贵电器股份有限公司因业务发展需要，拟建设年产1000套动车组车间连接线生产线，项目办理非常顺利。

　　审批窗口在接到该公司提供的相关承诺书后，当场就出具了备案通知书。原来，该县将“零土地”技改项目由原来的审批制改为承诺验收制，该公司成为该县审批制度改革最先受益的企业。

　　作为全省“零土地”技改审批方式改革试点县，天台先行先试，在全省率先出台“零土地”技改项目审批方式改革的地方性操作办法，对审批目录清单进行了梳理，共汇总6个部门15项清单，对清单以外项目，以承诺验收制代替审批制。

　　记者在消防审批窗口了解到，像这样的项目，如果按以往审批程序，先要中介机构编制节能评估报告书，再组织专家评审，等到台州市经信委通过节能评估批复后，消防部门再出具技改项目备案通知书，整个审批流程至少需一个月时间。

　　有了这一“新政”，永贵公司节省了大量的申报、审批时间，也节省了编制相关评估报告的费用，加快了项目投产的速度。

　　现在，除消防部门外，类似企业只需完成节能、环保、建设(规划)、气象等事项承诺手续后，就可开工建设“零土地”技改项目，毋须经过清单外的其他审批环节。

　　服务创新，部门联动聚合力

　　在“零土地”技改项目审批改革启动伊始，该县充分摸排，建立了技改项目库，共汇总技改项目78个，奥锐特药业有限公司的项目就是其中之一。

　　该公司拟在现有厂区建设制剂生产线，其中制剂大楼占地约1100平方米，建筑面积4400平方米(4层)，总高23.5米，固定资产投资2588万元。

　　当时，全省首家县级行政审批局——天台县行政审批局刚刚成立，该公司并不了解“零土地”技改项目承诺制的具体要求，也不知道审批局与各职能部门之间的关系，一时感到无所适从。

　　然而，当该项目启动报批手续时，该县就启动了实时跟踪服务。随后，由天台县经信局牵头、8个部门分管领导组成的“零土地”技改项目承诺验收工作指导组迅速进入角色，提供全程服务。他们建立了微信工作群，即时发布信息，方便各成员单位共享。

　　为提供最优的审批环境，该县行政审批局接收了全县22个部门31枚印章管理的178项行政审批职能，形成了“一口受理、一章审批、内部流转、限时办结、全程监督的车间式流水线”运转模式。

　　在最短的时间内，该项目就顺利完成了报批手续。项目在如期正式投入运行达产的情况下，有望实现销售额5亿元。

　　监管创新，项目管理“不缺位”

　　浙江新银象生物工程有限公司投资4000多万元，在厂区内采取新建、改建的方式，实施“零土地”技改项目。自提出承诺申请之日起不到10个工作日，这一项目便已开工建设。目前该项目的环评手续即将办理完毕，新建发酵二车间即将封顶。

　　该项目报批、建设的有序开展，得益于该县在“零土地”技改项目中建立的“一张审批目录清单、一个承诺验收流程、一个班子全程服务、一个联审会审制度、一个项目库”的“五个一”要求。

　　在该项目开工一个星期内，承诺验收工作指导组成员单位就派人到项目现场进行各类监管事项交底，确保项目建设合乎清单要求、流程规范；项目建设过程中，相关部门必须到现场开展2次以上的监管指导，并填写监管服务单，将问题解决在萌芽状态。

　　“实行承诺验收制，并不等于放松监管。”该县经信局局长陈荣东说，对不符合验收标准的项目，坚决不允许投产；对未按规定要求实施、整改后仍达不到验收标准的项目，由行政执法部门依法处理。

　　在监督当中，该县还明确提出，项目建设过程中，一旦因监管缺失或监管不到位，造成项目无法通过验收的情况，将对相关责任人员进行严肃追责。

原标题: 天台：“零土地”技改提升发展后劲