自2006年至今，10年时间里，台州城市在快速发展，市民生活质量在不断提高，当然物价水平也在上涨，而台州市出租车运价却一直沿用着2006年制定的标准。

　　但近年来，因为物价上涨、劳动力成本和保险费用增加等一些客观因素的影响，出租车运营的成本也大幅提高；城市区域的不断扩大，更使得出租车基础运价的结构性矛盾越来越突出。为此，台州市出租汽车协会曾多次提出调价的建议，并于2015年1月份正式提出运价调整的申请。

　　为了回应出租车行业协会和出租车驾驶员的诉求，优化运价结构，适应城市交通架构变化，保障行业健康平稳发展，根据《中华人民共和国价格法》等相关法律的有关规定，市发改委在调查研究和成本监审等基础之上，初步拟定了台州市客运出租车运价调整的方案，并于昨天下午举行了听证会，邀请各方人士前来听证，并征求了听证人的意见。

　　市发改委昨举行出租车运价调整听证会

　　听证市民代表：支持运价调整，也希望服务品质提升

　　十年不曾调整的运价

　　在城市里，很多市民每天都离不开出租车，它们方便、快捷。

　　但这几年来，经常有出租车驾驶员抱怨，现在开出租赚钱越来越难，有时候忙活一天收入甚至不到百元。

　　据统计，截至2014年底，市区共有11家客运出租汽车公司，1590辆出租汽车，其中公司经营占90%、个体经营占10%。每家企业平均拥有出租车145辆左右。出租车从业人员达5630人。

　　现行的运价政策制定于2006年的7月，起步价为1.5公里5元，超过起步里程后每公里1.9元；2公里以上加收40%车公里回空费；等候费按照每5分钟折合1公里计费；22时到次日5时时段内，加收10%夜间行车补贴；每车次加收1元燃油附加费，自2011年3月20日起启动油运联动机制，市区客运出租车在运价外向乘客加收每车次1元燃油附加费，按规定当93号汽油回落至每升6.3元，并持续一个月以上，则取消燃油附加费。

　　这一运价结构总体来讲不曾变动，然而目前在诸多客观条件的作用下，已经对出租车营运产生了深远的影响。

　　为什么要调整出租车运价？

　　记者在听证会上了解到，有四大理由印证调整运价迫在眉睫。

　　一是基础运价的机构性矛盾突出。城市建设发展，使得城区区域范围扩大，现行1.5公里起步里程和2公里以上就实行放空加价已经不适应当前城市发展的需要。同时，市区城市公交逐步完善、私家车快速发展，也使得出租车部分原有客流量被分流，出租车日均载客量呈逐年下降趋势。

　　二是出租车驾驶员工资水平偏低。根据测算，2014年出租车驾驶员月收入3627元，我市职工的月平均工资为4013元。而在2006年，出租车驾驶员月收入为5000元，当时我市职工平均工资为2660元。相比之下，10年来职工平均工资水平得到大幅提升，出租车驾驶员收入反而下降了1000多元。而且出租车驾驶员职业风险高、劳动强度大、工作时间长、无节假日、餐饮无规律，这些都使得本地驾驶员比例下降，外来优秀驾驶员也在逐渐流失。

　　三是保险等费用增大。2006年车辆保险费用每辆约7880元，2014年车辆保险费用11488元，提高了45.8%。

　　四是出租车运价总体水平相对偏低。市区客运出租车运价是2006年制定的，10年未做调整，期间只加收了燃油附加费1元/车次。而近几年来，省内温州、绍兴、金华、丽水等10个城市都相继对客运出租车运价作了调整，与其他城市相比，台州市区起步价、每公里运价都相对偏低。

　　提出两个运价调整方案

　　根据测算，2014年台州市区客运出租车按照每天载客60次，每月营运28天计算，年均载客次数20160次，每车年均收入269198元。其直接营运费用每车229373元，上缴公司63600元，税金3303元，扣除国家财政补贴14732元，定价总成本为每车281544元，单位载客公里定价成本3.74元。

　　听证会上，市发改委基于实际情况，给出两套基础运价调整方案。其一是起步价调整为8元2公里，车公里价格为2.5元。其二是起步价为9元2.5公里，车公里价格为2.5元。

　　另外，其他方面也有相关的调整方案。

　　空驶费调整为超过6公里以上部分运价加收50%。等候费，3分钟内免等候费，超过3分钟后，按每2分钟1元计收。夜间行车时段调整为23点到次日6点，运价加收20%作为夜间行车补贴。

　　对市区出租车营运里程超过20公里的，拟放开运价管理，可由经营者和乘客双方协商决定。

　　春节假期共7天允许每车次加价2元，以严格限制乱加价行为。

　　取消油运联动机制。取消现行加收的燃油附加费1元/车次。

　　根据基础方案和其他方面调整的数据综合，方案一比现价水平提高了14.8%(不含等候费与夜间行车补贴因素，平均每个驾驶员每月增收1575元)，方案二提高了15.7%(不含等候费与夜间行车补贴因素，平均每个驾驶员每月增收1676元)。

　　听证市民代表：支持调整，也希望提升服务品质

　　昨天参与听证会的有来自消费者群体、经营者、利益相关方、专家学者、市人大代表、市政协委员、政府部门工作人员、社会组织等多方人员代表，共22人，大家都从本身立场阐述了对本次运价调整的意见。

　　其中多数听证人认为方案一更为适宜。多数听证人认为，鉴于城市发展的实际情况和出租车事业发展的实际需求，台州的出租车运价的确到了需要调整的时候，但调整的幅度不宜过大，否则从消费者角度来讲难以接受，同时也会使出租车的竞争力减弱，乘客流失。

　　多数听证人表示，调整运价带来的收益务必要真正落实到出租车驾驶员的手中，以提高他们的收入，并激发他们提供优质服务的热情，出租车公司不应该从中牟利。此外，台州出租车的硬件水平和服务质量都需要在运价调整之后得到相应提升，尤其是驾驶员的服务水平，要通过相关教育和培训加以提高。

　　“他们从某种程度上来讲，代表着城市的第一印象，高素质的服务非常需要，一定要杜绝说脏话，车内不能出现脏乱臭的情况。”一位参与听证的市民代表说，管理部门应该抓好监管工作。

　　参与听证的出租车行业协会代表在现场向所有听证人表态，运价调整产生的利益肯定会到达司机们的手中，同时他们也会联合主管部门做好服务质量提升的相关工作，让台州的出租车司机能够为市民们提供更好、优质的服务。

　　市发改委相关人士表示会根据参与听证的市民代表所提的意见进行进一步讨论，从而确定更为合理的调整方案，并安排后续的相关工作。