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“十二五”,台州生态文明建设造就“美丽样本”
2016年01月02日 来源: 台州日报 鞠贵芹

  近日,来自市环保局的资料显示:去年前11个月,台州市环境空气AQI指数优良率为90.2%,空气质量总体位列全省第三;台州市饮用水源地长潭水库连续51个月达标率100%,绝大部分保持一类水质;2015年,台州生态公众满意度排名全省第三,较2014年上升两位。

  提升生态文明水平、建设山海宜居美城。“十二五”期间,我市全面推进生态建设,以“截污大会战”、“五水共治”等行动为载体大力治水、重拳治污,以“主城区告别化工恶臭”为抓手“退、转、升”倒逼企业转型,鼓励支持循环经济发展,各项长效机制逐渐建立。“美丽台州”,逐渐走出了特色发展、绿色发展之路。

  建立长效机制,不断改善环境质量

  我市共有11386条河,每条河都有一名以上河长,负责管理监督。只要河道水质有问题,河长就要负责任。

  以提升水环境质量为目标,在前几年实施市区“铁腕治水大会战”、“截污大会战”等行动的基础上,我市在“五水共治”行动中,自2014年2月开始全面推行河长制,实现市、县、镇、村四级河道全覆盖。

  去年以来,我市实施最严格的河长制,升级强化“硬气治水”,连续出台河长责任包干制度、河道整治方案落实协调制度、河长定期述职报告制度、河长考核督查制度、河长制投诉举报受理制度等五个专项制度。在明确河长任务的基础上,我市还实施考核、约谈、追责措施,促使“河长”切实负起责任。

  治水之功,贵在长效。2015年,我市启动劣五类水质消除三年行动,省控劣五类断面减少两个、市控劣五类断面减少四个,完成年度目标任务。

  除了治水,我市还大力实施大气污染整治行动。2011年至2013年,在主城区椒江区告别恶臭行动中,共退出化工恶臭项目142个,26家医化企业关停或转产。2014年7月,黄岩区江口化工区也启动告别恶臭倒计时行动,至当年11月,关停医化企业12家,退出恶臭项目69个,完成整治提升10家。临海市医化园区环保设施建设也得到全面推进。

  我市还积极推进生态文明体制改革。出台《进一步深入推进企业自行监测工作的意见》,调研起草《台州市建立实施环境保护网格化监管制度的意见》,这两项工作为全省第一。

  我市还制定出台《深化环保审批制度改革促进经济社会发展的实施意见》,探索实施项目审批“承诺备案制”,提升审批效率。以排污许可证“一证式管理”为核心,我市创新总量控制制度,实质性开展集聚区、椒江、天台排污许可证“一证式”改革试点。这两项创新,全省唯一。

  去年1至11月份,市区水环境功能区水质达标率为62.7%,全市县级以上饮用水源水质达标率100%;空气质量总体位列全省第三,在全国74个重点监控城市中,台州有两个月排名居前十位。

  建立引导机制,大力发展绿色经济

  废旧电视机、电冰箱、空调,经过拆解,变成可利用的铜、铝、塑料,循环利用率达90%以上。在路桥金属资源再生园区,台州大峰野金属有限公司以过硬的技术和先进设备,在实现资源循环利用的同时,拆解产生的废气、废水、粉尘等也实现达标排放。

  浙江方远建材科技有限公司以污泥为原料,制成新型节能建材。为加快发展再生资源产业,我市贯彻落实《浙江省资源综合利用促进条例》,做好资源综合利用企业认定工作,规范减免税审批程序。至2015年底,全市享受资源综合利用政策的企业37家。

  淘汰落后产能,控制高能耗、高污染项目,大力发展循环经济,支持绿色产业,这是从源头实现节能降耗的根本路径。

  为加强源头管控,我市严格落实固定资产投资项目节能评估和审查制度,严格用电“接入”监管,严格控制新上高耗能项目,有效控制新增用能量。2015年,市经信委下发了《关于台州市工业固定投资项目节能评估审查有关事项的通知》,对节能评估权限、分类、期限、要求等方面作了明确规定。全市共评估和审查年能耗1000吨标煤以上固定资产投资项目150个。

  市节能办提供的数据显示,“十二五”前四年,我市超额完成省定目标:2011年,单位GDP能耗为0.443吨标煤,2012年下降到0.416吨标煤,2013年为0.408吨标煤,2014年为0.39吨标煤。市经信委能源与资源处处长黄林育说,目前,我市已达到发达国家能耗水平,处于全省第一,位居全国前列。

  建立统筹机制,全面建设生态家园

  天台县街头镇后岸村,2011年以前曾是一个以石矿开采闻名的村庄。2011年,经过商讨,后岸人决定关掉石矿,依托周边景点资源和优美的乡村风景,发展乡村休闲旅游产业。

  经过精心建设,一个风景秀丽、充满乡土气息的乡村旅游精品村脱颖而出,吸引着各地游客纷纷前来。从“卖石头”,到“卖风景”,后岸的美丽蜕变,是对“绿水青山就是金山银山”的生动注解。

  在台州,一场上下联动、部门携手、统筹城乡的“美丽变革”,已随着各项行动的推进,轰轰烈烈地开展。

  在农村,以深化“百千工程”和“清洁家园、和谐乡村”活动为载体,以农村生活污水和生活垃圾治理为重点,美丽乡村建设深入推进。从2014年起,我市力争花三年时间,全面治理或扩面改造全市3436个建制村农村生活污水治理,新增受益农户70.34万户。

  仅是2015年,市、县两级财政就落实农村生活污水治理资金17.41亿元,完成1691个建制村农村生活污水治理,新增受益农户26.6万户。目前,全市建成市级美丽乡村精品村73个、市级美丽乡村精品线20条,仙居、临海、天台、黄岩、玉环五个县(市、区)获评“省级美丽乡村创建先进县”。

  在城镇,进一步完善基础设施,加强生活垃圾收集处理,强化扬尘管理,各项工作不停步。2015年,新建、扩建及投运污水处理厂31座,完成雨污分流改造管网143.4公里。

  “四边三化”、“三改一拆”,各项行动的深入推进,也对提升台州生态质量起着积极作用。我市大气中二氧化硫浓度,从2011年的0.025毫克每立方米,下降到2012年的0.02毫克每立方米,2013年和2014年分别为0.018毫克每立方米和0.012毫克每立方米。

 

原标题: “十二五”,台州生态文明建设造就“美丽样本”

标签: 制度 浙江在线台州频道 责任编辑: 罗亚妮
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