“只有真正走上街头，走到行政执法的队伍里，才能体会到城市管理工作的不易。这是我们从新闻读读或路边看看所不能体会的。”

　　12月18日下午，台州市城市管理行政执法局椒江分局迎来了一批特殊的“城市管理志愿者”，他们之所以特殊，是因为他们肩负了“普通市民+部门人员”的双重的身份。他们来自公安、市场监管、交通运输、信访、检察院、政法委、应急办、街道等部门共10余名中层干部，他们生活和工作在椒江，也是第一批自愿参加这次的“换岗体验”活动的志愿者。

　　角色的体验：“这活蛮不好做”

　　这次换岗体验的起点是云西路，该路的商铺主要以电动车销售和汽修店为主，市容情况较为复杂。

　　“老板，不要在路上修车，快把车开到里面去。”体验刚刚开始，大家就看见一辆汽车占用了人行道，周围散落着许多工具和零配件挡住了来往行人的去路，该分局白云中队副中队长阮伟斌上前对商户进行劝导，但老板口里应承“知道了”却一直没有行动，把执法人员和志愿者晾在一边。

　　阮队长多次的“好言相劝”似乎起不到什么作用，志愿者们也没想到体验刚刚开始就碰“钉子”，有点不知所措，只见阮伟斌对老板说道：“根据你的违章情况，我们可以根据省市容管理条例对你们处以500元以上3000元以下的罚款。”并作势要进行取证，老板赶紧派出小工来把车辆开进店内的维修处。

　　第一次的劝导成功了，大家就开始活跃起来，纷纷向执法队员询问起“怎么样才算占道经营”等问题，执法队员一一作了详细的解说，并对城市管理行政执法的职能进行了简单地介绍。“原来‘城管’管的事情还挺多挺细的。”志愿者们表示，也都跃跃欲试，跟随着执法队员继续对出店经营的商家进行劝导。

　　一路下来，有一些答应着“好好，这就收”，也有不理解的市民或被管理对象对城管工作有不同的声音，执法队员笑着说“都习惯了”。

　　志愿者小王直言：“这活不易做，城管执法要看人脸色，还要讲究方法。看来市容市貌的提升有待于市民素质的提高”。

　　部门的交流：“多加强联合执法和学习了解”

　　云西路上有几家家电动车商铺正在装修，建材堆放一地，但是临街的方向用挡板对装修现场进行了围挡，参与志愿者体验的区应急办副主任陈永能细心地发现了这一现象，并询问了阮伟斌，“沿街店铺围挡装修，是城区内商家在装修时必须采取的一种隔离措施。通过围挡可以把安全隐患以及占道、影响路人通行等不利因素围起来，避免了对周边市容环境造成影响。沿街店铺装修的审批，可以直接到区办证中心行政执法的窗口办理。”阮伟斌耐心地向大伙儿解释。

　　提到占道审批，志愿者中来自区市场监管局的王潇潇联系到自己的实际工作追问道：“如果我们部门要举办宣传活动，可能会放在公园、广场甚至可能涉及占道，这个能否通过审批或者如何申请？”阮伟斌说：“这个也是直接到办证中心办理审批，而且我们现在各类审批手续提速到了1-2个工作日内完成，根据法定20个工作日内完成的要求，极大便利了审批者。”

　　云西路走完，大家继续朝着轮渡路走去，刚好前面出现了违章停车，只见执法队员上前观察车主是否在周边，当确定车主不在后，便开始拍照、抄单、贴单。

　　前面有一辆私家车停在一个通道的出入口，容易造成堵车和车辆的刮擦，志愿者告知执法队员，队员却表示由于不是占用人行道，行政执法部门没有处罚权职能，须由交警来处理，大家对处罚的权责和联合执法的问题展开了热烈的讨论，都非常认同部门之间应当加强协作。“公安机关积极参与多城同创活动，密切配合行政执法、市场监管等部门的联合执法行动，并取得1+1大于2的执法效果。”来自区公安分局法制大队的教导员李超说。

　　陈永能也补充道：“执法工作的不当容易引起个别群众暴力抗法，甚至引发群体性事件。参与了这次的执法体验，我能体会到什么环节容易出问题，什么环节容易滋生恶性事件，对我们平时应急管理工作中，如何预防因执法引起的群体性事件的发生也有很好的启发。”

　　“‘换岗体验’带来换位思考，可以争取市民、部门对城市管理行政执法工作的更多理解和支持，促进社会和谐。”该分局局长叶海建表示，会延续“换岗体验”的方式，并欢迎更多的社会各界来加入城市管理志愿者的队伍中。

原标题: “换岗体验”换来“换位思考”