今年以来，三门县亭旁镇把党政班子成员履行“一岗双责”，作为落实党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”的着力点，不断细化党风廉政建设责任和要求，逐步形成环环相扣的责任体系，努力构建“千斤重担人人挑、压力传导不递减”的良好格局。

　　该镇党委书记祁晋说，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键看有没有抓住主体责任这个“牛鼻子”。只有主体责任履行到位了，才能切中要害、起到四两拨千斤的作用。

　　三张清单，划定权责标线

　　作为乡镇党政班子成员，分管范围涉及多部门、多行业，容易造成对分管业务知而不清、晓而不精，而相应的党风廉政责任履行，也只停留在口头上、写在报告中。

　　针对“一岗双责”履行过程中存在的一些问题，祁晋说，这些如果不搞清楚，党风廉政建设往往疲于应付，即使抓了，也是千篇一律、没有重点可言。再则，这项工作缺乏行之有效的载体，使得党委主体责任落实时心有余而力不足。

　　为此，该镇把权力事项办理数量最多的社会事务办分管领导，作为“一岗双责”履行试点，镇党委书记全程关注、把关新模式的探索，镇纪委全程参与、指导新模式的运行。通过反复推敲，多次论证，终于在三个月内完成了岗位业务权力清单、党风廉政责任清单、负面清单等三张清单的制定。

　　这边，试点工作刚圆满落下帷幕。那边，其他党政班子成员的三张清单也紧锣密鼓地梳理起来。“每月、每季、每年、日常的任务标线，以及对执行党委决定、维护群众利益、村级事务管理等六大块不可触碰的红线，都作了详细的划定。”祁晋说，有了这三张清单，班子成员对自身肩负的权责内容了然于胸，尤其是那些不该触碰的条条杠杠，也比以前更加清晰明了。

　　一本笔记，指明履职方向

　　王广界是该镇常务副镇长，他的岗位权力清单里，既有自然灾害救助对象审核、乡村公益性墓地审核及报批等民政事项，也有慈善救助金发放、村级财务监督等工作内容。他分管的社会事务办权力事项最多，这让他感到些许压力：“不但要‘自廉’，还要确保‘他廉’，否则下面出了问题，分管领导也不能免责。”

　　弦是绷紧了，可怎么履行？一开始，班子成员心里没谱。不过，一本履职记录本很快帮大家指明了方向。“民政窗口人员要公开公平公正办事，对群众不能吃拿卡要；对上级困难救助款，要及时发放不能拖延……”翻开王广界的记录本，只见首页就记着他找镇民政助理员邵国统工作谈话后的内容。

　　据该镇党委副书记梅方展介绍，除工作谈话外，廉政谈话还包括警示、诫勉、信访函询三种谈话，这是针对作风建设上有苗头性问题、情节轻微但不造成不良影响、纪委建议及信访反映等不同情况，党委书记与班子成员、班子成员与分管科室干部、纪委与特定对象开展的层级谈话。

　　在记录本上，记者看到每类谈话都有模版，模版中印有谈话时间、主题、事由和谈话内容，被谈话人还须签名确认。“记录本是履行‘一岗双责’的有效载体，也是落实党委主体责任的重要依据。”采访中，梅方展还说了个有意思的转变，“过去，班子一听到谈话就‘感冒’；现在，大伙巴不得早点完成谈话。”

　　一套机制，优化政治生态

　　林木审批，承诺办理期限15天，而实际却办了30天，常务副镇长刘西铁抽查时发现这个问题，马上要求经办人及时纠正超期办理现象。该镇一村“两委”未经正常程序，打算将集体矿山废渣项目承包给他人，接到群众反映，分管副镇长鲍菊茶对他们进行诫勉谈话，这才避免了违法违纪行为。

　　有权必有责，有责必有担当。“一岗双责”履行以来，镇班子成员审核权力事项办理结果580余项，开展廉政谈话39人次，一名镇机关干部上班时间参与打牌被辞退，四名村干部因违纪给予党纪处分……随着政治生态不断优化，群众对该镇今年以来办理的3800余项权力事项的满意度提升至98%，村级党员干部因违法违纪人数下降幅度达67%。

　　一升一降的背后，离不开一套完善的机制。从该镇出台的《党风廉政建设“一岗双责”实施办法》中可以看到，这其中有双报告、签字背书、一案双查等制度。另外，镇纪委每月要抽查班子成员权力清单、履职记录等内容，党委书记得定期听取班子成员履职汇报、组织考核评议，层层传导党委主体责任。其中，对履职不力的，根据情节轻重，实行由党委书记进行廉政谈话、在全镇通报批评、扣除年终奖等责任追究制度。