在台州这块小微金融改革试验田上，不仅金融机构在改革，一些职能部门也在创新：“税易贷”“税微贷”“税融通”等都是台州税银征信互用，破解小微企业融资难的妙招

　　12月2日，国务院常务会议决定，建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区，通过发展专营化金融机构和互联网金融服务新模式、支持小微企业在境内外直接融资、完善信用体系等举措，探索缓解小微企业融资难。

　　“台州模式”一夜间成为全国其他地方争相学习的典范。目前，一些城市已明确提出借鉴“台州模式”。不过在台州升格为国家级金融改革创新试验区前，小微金融改革创新的措施在当地已经持续发酵，不仅金融机构在开展理念创新、制度创新、产品创新，一些政府部门也在积极发挥自身职能，积极为小微企业和金融机构牵线搭桥。

　　“仁远工具厂贷了50万元信用贷款后，陆续又有两家企业拿着纳税信用凭证，从我行成功贷到了100多万元。”中国建设银行台州经济开发区分行的客户经理黄橙说。

　　日前，一家小微企业的负责人在“税微贷”项目帮助下，到台州椒江农村合作银行白云支行办理“税微贷”业务。

　　税收政策助推小微金融发展

　　陈云标是浙江民泰商业银行风险管理部的总经理，对于本次台州列为“国家级”小微企业金融服务试验区，他首先关心的是城市商业银行能否通过这次改革契机，实现更好控制自身的金融风险。

　　“小微企业在一般贷款过程中，普遍存在资产少、难以提供担保等问题，这也是导致城市商业银行，不敢随意加大对小微企业放贷力度的最主要原因。”陈云标认为，随着台州成功争取进入国家级金融服务改革创新试验区，整个地区内的金融服务各类平台的建设将会深入推进，信保基金也将不断扩大和完善，届时银行放贷的顾虑将大幅减少。

　　“我们税务部门也可以为银行的小微贷款，减轻后顾之忧。”记者采访时，当地国税机关负责人表态。

　　据了解，今年以来，台州税务机关积极落实金融业有关税收优惠政策，有力支持了小微金融发展。特别是地方商业银行、农村合作银行因为较多发放小微企业贷款和涉农贷款，从而享受到的税收优惠比较多。

　　2003年以来，台州全市农信系统减免企业所得税超过7.5亿元，减少了银行发放此类贷款的后顾之忧，为缓解小微企业融资难问题，发挥了重要作用。

　　截至11月底，全市累计办理金融企业利息收入、股息红利等各类涉税减免税优惠2.05亿元。

　　此外，台州市以解决金融企业呆账问题作为突破口，加快金融企业呆账损失核销速度。今年以来，依法核准银行企业呆账损失，极大地支持了地方民营商业银行的健康有序发展。

　　全流程风险管理为银行引路

　　自2010年起，台州的3家地方银行都已经被列入国税等政府部门的第一批定点联系企业。

　　今年以来，税银双方良性互动，台州国税与台州银行签订了首例《税收遵从合作协议》，帮助金融企业排查涉税风险点。工商、商务、财政、税务等部门加强沟通协作，形成合力，共同为企业营造良好的发展环境。

　　浙江泰隆银行财务经理叶嫦霞说：“以前由于税收政策理解的信息不对称，特别是新业务的开展，常常会造成一些纳税上的困惑，无形中给银行增加了涉税风险。政府的辅导，解决了泰隆发展的后顾之忧。”

　　“我们签订了加强企业税收服务和管理合作备忘录，在3类15项企业服务和管理事项展开深入合作，有效提高了信息的共享和服务效率，为金融行业提供风险内控调查测试、专题培训、专家税收会诊等三项服务。”台州市国家税务局局长尹苏平说。

　　截至目前，我市税务部门帮助定点联系企业解决税收政策适用、跨地域协调、重组税收咨询、境外税收政策辅导等重大复杂涉税诉求61例。先后召开2次大企业座谈会，收集解决企业提出的涉税疑难问题40余个。

　　同时，税务部门也正积极通过自身建设寻找到税企共同发展的新模式参与台州金融行业建设，积极实行“筑巢引凤”计划，提升服务软实力，优化税收大环境，服务招商软环境。开展有意向迁入的地方性银行的税收前置服务，对地方银行企业进行定点走访，详细掌握了解骨干金融企业经营情况，及时为其提供在开发区设立总部提供政策支持。

　　目前，除台州本地银行以外，稠州银行、温州银行、金华银行、宁波银行等十多家股份制银行已正式落户台州经济开发区，为金融行业发展和地方经济健康增长注入了新的强大活力。

　　“税银合作”项目成金融服务金招牌

　　“税易贷”“税微贷”“税融通”这些响当当的名字，都是台州税银征信互用，破解小微企业融资难的金字招牌。

　　我市政府联合商业银行等金融机构推出了多种税银互动合作项目，积极探索助推小微企业将纳税信用转化为融资资本，实现纳税服务与金融服务的对接，有效地破解了小微企业融资难问题。

　　“刚开始的时候，我们都以为是税务局来检查，大家都很紧张。后来才知道原来是因为我们企业这5年来的纳税记录良好，国税部门带着台州银行和泰隆银行的工作人员向我们推荐贷款来了。”说起一年前的那群“不速之客”，路桥新桥某轴承制造厂老板这样回忆。

　　当时，路桥区国税局与台州银行和泰隆商业银行沟通，综合企业近6年来纳税信用等级评定情况，对财务报表业绩良好的小微企业，考虑提供贷款，这样既降低了一定的贷款坏账风险，又推动了这些经营状况良好的小微企业可持续发展。

　　温岭市农村商业银行副行长张卫忠告诉记者，银行与小微企业间信息不对称问题，向来是小微企业“融资难”的原因之一，银行与国税部门的合作，可以让银行更好地发现优质的小微企业。

　　截至目前，全市超过500家小微企业通过税银合作项目获得6.73亿元信贷，其中，农村合作银行根据税银合作项目投放小微企业“税微贷”169户，金额3.74亿元。

　　多要素换取贷款授信趟出一条新路

　　目前，台州“税银征信”解决融资难的好方式，正在经历着又一次崭新的升级。

　　“凭纳税证明和公司的4项发明专利，农村合作银行就批准了我们公司1000万元的贷款申请，解了燃眉之急，真是一场‘及时雨’啊。”日前，浙江富地机械有限公司总经理吴海钧在顺利完成专利权质押融资登记后如是说。

　　当前，对于像吴海钧这些诚信纳税的科创企业来说，这的确是个令人兴奋的大利好。

　　记者了解到，税务机关和当地科技局联合推荐诚信纳税的科技企业，以知识产权等无形资产为抵押获得银行贷款的举措，拓宽了科技企业的融资渠道，也为企业的继续研发创新注入了相当大的动力。

　　以民营经济活跃著称的台州，目前有国家级科技型企业36家、省级科技型企业89家、市级科技型企业104家。在“大众创业、万众创新”的大背景下，这里的科创企业不断崛起。

　　企业在创新这块投入了很大资金和精力，然而从研发到量产出经济效益，需要一段时间，很多中小型科技公司的资金周转每年都面临着较大挑战。

　　如何为这些科创企业提供更多的发展助力，一直是我市相关部门优化纳税服务的努力方向。

　　据了解，目前，我市科技创新型企业只需持税务机关和科技局联合出具的推荐函，即可向银行提交书面贷款申请。银行以国税部门提供的企业纳税信用记录和科技部门提供的企业无形资产登记记录为基础，结合企业近两年纳税记录、无形资产评估价值、业务成长性等情况决定放贷规模。

　　有形资产到无形资产的转变，破解了企业融资难题，又可以涵养税源、拉动税收收入增长，同时还有利于进一步增强企业依法纳税意识和创新意识。

　　截至目前，我市已有2户科创企业办理了国家知识产权局的专利权质押融资登记，分别获得了500万元与1000万元的银行授信贷款。另外，还有数十家科创企业已向银行递交了推荐函。

　　“通过国税科技金融的深度合作，除了能为企业发展提供一‘币’之力外，也能为地方经济的全面转型升级提供无限助力。”尹苏平说。

　　数据

　　目前，我市拥有3家城市商业银行、9家农村合作金融机构、5家村镇银行、33家小额贷款公司、2家农村资金互助社，在全国地级市中名列前茅。

　　从有关部门提供的数据看到，2015年1-11月份，台州金融业税收收入23.87亿元，占全市国税总收入的8.88%；在企业所得税中，金融业占到了全市企业所得税收入的半壁江山。

原标题: 企业“纳税信用”可成融资资本