作为继温州金改之后，浙江又一个国家级金改试验区，今后台州小微金融改革如何“闯出一条新路”？

　　12月2日召开的国务院常务会议决定，建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区。国务院总理李克强在会上要求台州的这个小微金融试验区，通过发展专营化金融机构和互联网金融服务新模式、支持小微企业在境内外直接融资、完善信用体系等举措，探索缓解小微企业融资难题，并希望台州能“闯出一条新路”。

　　那么，针对李克强总理提出的四个方面，台州现在做得如何？试验区获批之后，台州金融改革之路又将怎么走？

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　　“专营化金融机构”

　　李克强总理对台州小微金融改革提出的第一个要求是：发展专营化金融机构。

　　这里的专营化机构主要为各商业银行成立的专门针对小微企业提供融资以及代理服务的金融机构。事实上，专营化金融机构发展正是台州小微金融的一大特点。

　　据市金融办副主任杨耿彪介绍，目前，全市共有221家小微企业金融服务专营机构，770家社区银行，另有3家专注于服务小微企业的城市商业银行。这些也是让台州小微金融得以走在全国前列的保障性支撑。

　　台州小微金融的成功经验也得了国内多个城市的认可。据了解，目前，台州经验已被北京、上海、四川等地成功复制。

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　　“互联网金融服务新模式”

　　在几年前，台州本土的银行就看到了互联网将会给台州经济带来的变化。他们也早早开始布局。

　　台州的各家银行，基本都有自己的APP、微信公众号。在这些移动端的设备上，企业可以实现金融理财等一些金融业务的操作，而不用专门跑到银行柜台办理。

　　此外，台州的金融机构也在探索一些新的方式。早在几年前，台州本土一家城市商业银行，就和台州商城网一起筹备建设类似支付宝的网站专用支付系统。目前，该支付系统已在申报审批中。

　　对于李克强总理在此次会议上提出的“互联网金融服务新模式”要求，杨耿彪表示，等国务院正式审批文件下来，台州将会制定具体方案，积极鼓励金融机构利用互联网等现代化工具，为小微企业提供更快捷、简便的服务。

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　　“支持小微企业在境内外直接融资”

　　小微企业融资主要以境内外上市及银行金融机构融资为主。

　　台州因为有小微金融专营金融机构，融资上享有多种便利。截至今年10月底，全市小微贷款余额2592亿元，占全市总贷款额的48%。小微企业贷款比例如此之高，在全国也是少有的。除此之外，台州金融机构也积极帮助企业内保外贷，助力其发展海外市场。

　　企业通过上市实现融资也是一个不错的渠道。截至目前，台州共有上市企业35家，其中境内32家，境外3家。在新三板挂牌的企业也有29家。

　　李克强总理要求小微企业金融服务改革创新试验区在建设时，能够“支持小微企业在境内外直接融资”。等到试验区正式方案出台，“支持小微企业在境内外直接融资”的具体细则也将会进一步得到落实。

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　　“完善信用体系”

　　在不少业内人士看来，信用体系完善与否是整个金融体系能否良好运行的核心。李克强总理在12月2日的国务院常务会议也强调，台州的试验区要“完善信用体系”。

　　台州在建设小微金融改革创新试验区初期，就将信用体系建设放在很重要的位置。谈起台州的小微金融信用体系上，不得不提台州的小微企业信用保证基金。

　　该基金采用“政府出资为主、金融机构捐资为辅”的模式，初始规模5亿元，可为市区优质成长型小微企业提供50亿元的增信担保。据杨耿彪介绍，为减轻企业的负担，台州的信保基金年担保费率最低已降至0.75%。

　　最新数据显示，截至11月29日，该基金已为747家小微企业发放担保函，累计担保授信金融13.13亿元。

　　“温州金改”有哪些经验值得台州借鉴？

　　在12月4日杨耿彪接受媒体采访时，他接到了一个电话。挂完电话后，他告诉在场的媒体，他们将组队去温州学习。学习内容不言而喻，当然是温州的金改。

　　2012年，国务院批准设立温州市金融综合改革试验区。作为与温州共享“温台模式”的台州，由于两地地缘相近、发展模式相同等因素，这位邻家兄弟是否能为台州的小微金融改革提供可借鉴的经验？

　　据温州今年新修订的《关于进一步深化温州金融综合改革试验区建设的意见》显示，12条措施中涉及多个改革项目，包括鼓励民营银行创新发展，推广银行联合授信主办行制度，支持发起与设立互联网金融发展专项子基金，重点投向初创期、成长期互联网金融企业等。

　　今年是“温州金改”届满三年之际，也取得了一定的成效。据今年年初“温州金改”新闻媒体会上透露的消息显示，“温州金改”实现了多个全国第一的突破。如，出台全国首部地方金融法规《温州市民间融资管理条例》；成为全国首批民营银行试点城市；首创民间借贷服务中心，搭建民间借贷综合服务平台等。

　　但不少业内人士分析认为，“温州金改”并未达到预期。顶层设计、政府市场权责界线等出现诸多争议。同样作为金融改革先行区的台州小微金融试验区，又有哪些需要注意的？

　　研究台州小微金融发展多年的台州学院经贸管理学院教授王呈斌是这么分析的，“温州和台州在创建金融试验区时的出发点和视角完全不同。温州创建金融综合试验区的初衷是解决当时民间借贷的问题，更关注民间金融的风险防范；相比之下，台州创建小微金融试验区的初衷是推动台州小微企业的发展，更注重深化金融改革去服务小微企业，让他们发展得更好”。

　　对于业内担忧的政府和市场的权责界线问题，王呈斌表示，台州小微金融服务改革创新试验区中，政府只负责搭台，不参与具体经营，“政府只负责帮助小微企业营造良好的条件，具体的发展还是要靠小微企业、市场本身”。

　　助读

　　台州申报

　　国家级小微金融

　　试验区之路

　　2011年形成建设台州小微金融改革创新试验区初步设想

　　2012年上半年相关机构在深入调研之后，形成台州小微金融改革创新的总体思路、架构及方案

　　2012年8月台州市政府向浙江省政府申请创建浙江省小微企业金融服务改革创新试验区

　　2012年底省政府批复同意台州建设浙江省小微企业金融服务改革创新试验区

　　2013年10月省政府将台州申请创建全国小微企业金融服务改革创新试验区的总体方案转报国务院

　　2015年上半年央行在征求国家发改委、港澳办、国台办、银监会等部委意见后，对方案进行修改完善

　　2015年12月2日国务院常务会议决定建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区

原标题: 台州金改待破四大“命题”