11月17日一上班,天台县委组织部电教中心主任周昌满、组织科干部丁振有,就赶到部里联系的白鹤镇,走访四家企业一个村,听取党员干部群众的意见建议,并于当天进行了反馈。
近年来,该县县委组织部各科室干部一直在坚持每周下基层调研制度,形成了服务基层的惯例。自今年10月部里印发《中共天台县委组织部服务清单(试行)》之后,这个惯例就成了“成文的规矩”、硬性的要求。
今年以来,天台县委组织部针对基层组织工作中存在的触角延伸有些过长、权力依据不够明晰、服务范畴不够明确等问题,对县级组织部门工作权力和服务项目进行了全面梳理,先后试行出台了组织部门权力清单、服务清单和岗位廉政风险防控手册,让权力运行于阳光之下,让干部自觉履职尽责。
权力清单,让干部用权明明白白
“以前对于干部提拔考核的程序不是很了解,在参与监督了领导班子和领导干部年度考核,以及中层干部选拔任用检查等工作后才知道,这些都是按照规定,经过一系列严格程序才施行的,确实公道正派。”天台县组织工作监督员普遍反映。
特别是今年8月天台县委组织部试行权力清单公布后,组织部门可以行使的每一项职权名称、职权内容、行使主体、行使依据都列得清清楚楚。
“比如这条事关干部任免的组织工作建议权,其中一个职权内容是向县委提出县管干部调配任免、推荐提名的建议或向上级党委推荐建议人选。经县委同意,执行干部选拔任用程序。行使主体是干部一科,行使依据是《党政领导干部选拔任用工作条例》。”打开权力清单,干部一科科长俞超指着其中一条权力说,“有了这份清单,我们就更加清楚组织部门能干什么,不能干什么,由谁来干,一切都有法可依、有理有据。”
遵循“事无授权不可为”的原则,天台县委组织部在全面梳理党内规章、文件的基础上,制定出台了包含“组织工作指导实施权”、“干部监督管理权”、“干部教育培养权”等9类22项具体条款在内的组织部门权力清单,并对每一权力条款进行合规性、合理性和必要性审查,逐项列明条款设定依据的文件出处来源。
在制定权力清单的过程中,天台县委组织部还主动削减了不适用权力条款三项。“我们要求每位组工干部按照权力清单的内容,聚焦组织工作主业,依法履职尽责,做到不越权、不越位。”据天台县委组织部办公室人员介绍,权力清单还将作为组织部门和组工干部的责任清单,用于强化责任考核追究,推动精准履职。
服务清单,让群众办事清清楚楚
天台县委组织部干部陆永宁主要负责全县党员的党组织关系接转工作,在他背后的墙上,今年新增了一张醒目的一次性告知单,上面清楚地标明了党组织关系接转的每一步流程和所需的材料。
“党组织关系接转是组织部门一项常规工作,一直以来我们都严格按照规定执行。”陆永宁说,今年部里出台了服务清单,党组织关系接转就是其中一项涉及最广泛、来访最多的服务内容,这让我们更加重视如何提高服务效率,所以特地制定了这张一次性告知单挂在网上、贴在墙上,真正做到贴心服务。
服务清单,是天台县委组织部遵循“关爱党员、服务群众”原则,对组织部门的服务事项、服务内容进行归类整合优化,制定出台的包含“党组织关系接转”、“县管领导干部因私出国(境)审批”、“干部档案查询服务”等26项具体服务列表,明确了服务内容、实施依据、服务主体、联系电话及服务对象。
随着组织工作新常态的到来,天台县委组织部还新增了“办理英才卡”等四项服务项目,提升组织部门服务功能。天台县委组织部常务副部长曹蕉红说,部里要求组工干部按照服务清单内容,自觉履行服务职能,让党员和群众享受到更加优质高效的组织服务。
根据《天台县组织部长谈心谈话暂行办法》规定,天台县委组织部把与干部进行谈心谈话列入服务清单,目前部班子成员共谈心谈话200多人次。“这种双向约谈制度,让我们时时与组织部门解疑释惑、谈心交心,看到自身存在的不足,在今后工作中加以改进。”白鹤镇组织委员许式统说。
防控手册,让廉洁自律入脑入心
11月9日,在每星期一次的周一学习夜上,天台县委组织部全体干部再次学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
“党的各项纪律我们都牢记在心,时刻绷紧廉洁自律这根弦。”天台县委组织部干部汪玲玲说,不过在制定岗位廉政风险防控手册时,自己对照办公室标准列举的各个方面各项风险内容还是让我大吃一惊。
翻开这本防控手册,第一页列举了在思想政治和廉洁自律方面的共性问题和防范措施,此后是从组织部长到工勤人员共33个职务的个性风险和防范措施,按照潜在风险大小和发生问题严重性,将岗位风险评估为A+级、A级、B级、C级。
以风险等级为A+的常务副部长职务为例,共列举了公道正派、工作作风、部机关管理三个方面潜在的19项岗位风险,手册同时还根据各项潜在风险,一一提出了防范措施。即使是风险等级为C的电教中心科员,也有工作履职、作风建设等两个方面八项潜在的岗位风险,同时也有与之相对应的防范措施。
“有了这本防控手册,就好比在办公桌上放了一个警钟。作为部班子成员,我们更要严格落实党风廉政建设责任制,认真履行”一岗双责“,敢抓善管,在自身廉洁自律的同时,力争所分管科室风清气正。”天台县委组织部副部长姚峰说。围绕着这本手册,部机关全体工作人员也以风险点为镜,以防范措施为绳,认真履行岗位职能之责,时刻绷紧岗位风险之弦,坚决抵制不正之风,继续保持组工干部良好形象。
原标题: 两清单一手册,让制度落地生根
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