向何处要未来的发展空间？向何处寻转型升级的突破口？2013年始，改造旧住宅区、旧厂区、城中村，拆除违法建筑的“三改一拆”行动在浙江全省展开。

　　“拆”与“改”，寥寥数笔写之，却是一块难破的顽石。肩扛千斤，谓之责；背负万石，谓之任。三年行动，台州上下以担当履行职责，以创新谋求突破，以实干汇聚合力，确保“三改一拆”工作走在全省前列：截至9月，累计拆违2116.37万平方米，完成比例达141.1%；“高度自觉性、高强度拆违、高结合度和拓展性、高发动面和保障力”，以此为核心的工作经验被誉为“三改一拆”的台州样本。

　　腾出了空间，美化了环境，推动了发展，台州城乡拆改出一片新天地。

　　惠民在先，优化环境更宜居

　　今年77岁的陈贤家住椒江云西小区，常去白云山锻炼的他，路上总会特意去看一眼建设中的云西公园。“只盼新公园能早日建好开放！”他笑道。

　　陈老伯说，以前这边山脚下，有养猪的、养鸡的，还有垃圾中转站；一排低矮的临时房屋，出入的都是流动人口。“对这块地方，群众反映比较大，听说要改造公园，附近云西、云健小区的居民都很欢迎。”

　　据了解，在云西路南线到白云山北麓的这片土地上，曾集聚着17家企事业单位和17户民房，改造建筑总面积约五万平方米，环境可谓脏乱差。靠着“三改一拆”的契机，云西路环山公园项目的建设从图纸转为现实。

　　据建设指挥部常务总指挥曹建国介绍，该工程将充分利用地下空间，在起到人防作用的同时，还将提供330个停车位，上方覆土建公园，作为市民上山的集散地。“今后，这里将成为通往白云山的一个主入口，把白云飞瀑、岩屿公园、星星广场等连点成片。”

　　抱着同样期盼的，还有黄岩市民张宝贵。他是黄岩江北区块的一名回迁户，看着即将结顶的拆迁小区，他难掩激动，“巴不得今晚就可以拿到房子。”

　　江北片改造工程是一项集交通建设、城市防洪功能为一体的综合性重点工程，2003年启动后，由于征地拆迁难推进，第二年即陷入停滞，这一停就是十年。借着2013年的拆改东风，黄岩区抓机遇，以建促拆、以拆助改、组团式区块式推进，昔日藏污纳垢的集中营，正展开锦绣新颜：已建成的江北公园草木葱郁，商业综合体工地如火如荼。江北区块建设指挥部副总指挥杨文广说，“目前，已完成安置房屋一千余套，还有两千多套将在今后三年内陆续安置。”

　　转型升级，经济发展新出路

　　来到仙居县大战乡下满村，一排排白墙黑瓦的徽派三层小楼，乍一看还以为是新建的移民小区，只有村口布告栏上的旧相片，还残存着老村的记忆。砖石砌成的老房子，密密麻麻挨在一起，有些甚至塌得只剩半边，有些用油毡糊着破损的窗户，村民说，“那时，村里的小伙儿连娶媳妇都难。”

　　“三改一拆”让古旧老村换新模样，这样的例子，在大战乡比比皆是。今年以来，此处还将拆改行动与美丽乡村建设、农村环境综合整治结合，先后启动了数条精品旅游线打造工程，拆除沿线乱搭乱建180余处。随着外地游客的不断涌入，原本靠着务农、外出务工和工艺品加工讨生活的乡民，走上乡村旅游的致富新路。

　　拆改是手段，建管并举、实现拆后利用才是目的。据统计，截至今年8月初，我市已拆出土地80910亩，其中拆后已利用土地58576亩，占到了72.4%。

　　温岭市新河镇雅雀村有村民360户，230户从事废旧塑料及废旧金属拆解；600多亩农耕地，三分之一被违法建筑占据。村民曾茂法说，“当时村里没规划，哪里能建厂房，就圈在哪个地方，家家户户如此。”

　　拆违势在必行，但拆之后呢？“考虑到当地产业，考虑到农民收入和环境整治，我们把全村建设用地都统一起来作规划。”新河镇常务副镇长戴瑞旭说，“淘汰低小散，把有培养前途的企业纳入工业园区。”

　　曾是小作坊主的曾茂法，在中标取得新厂房的同时，经营理念也变得企业化，“废塑料拆解的附加产值太低，想尝试电子芯片行业，向着科技含量更高的方向发展。”

　　法治实践，拆出公平与正义

　　“歼灭战”造声势，“攻心战”促自拆，“攻坚战”破难题，“信息战”保精准，在台州持续三年的“三改一拆”行动中，以法治思维和法治方式开展工作的理念，贯穿始终。

　　“三改一拆”涉及立法、执法、司法、普法等多个方面，市城市管理行政执法局局长、市“三改一拆”行动领导小组办公室主任朱立国说，违法建筑的存在让不法者获利，让守法者寒心，这是不公平、不正义现象，“要‘拆’出公平正义，要‘拆’出法律威信”。

　　《浙江省违法建筑处置规定》的出台，有效推动了“三改一拆”的顺利进行。结合台州实践需要，我市也相继出台了配套实施细则，在授权框架之内，对执法标准、方式与力度提出详细规定和指导。

　　科学立法提供了行动依据，严格执法更为公正结果加了一道安全锁。党员干部、公职人员、集体违建带头拆；取证、通知、公告、拆除，一步步流程不乱。在令人鼓舞的成绩单背后，是我市各级党委政府和行政执法人员坚决处置非法，保护合法的勇气与担当。

　　违法建筑少一处，法治建设就更进一步，“三改一拆”成为了一个良好的实践大平台，行动的每一天都是执法日、普法日。而行动涉及的国土、行政执法、水利、检察、法院等各个部门，分工明确，却又相互协作。政府抓长效，百姓强监督，无违建县(市、区)的创建正在进行，台州的美丽嬗变还将继续。

原标题: “三改一拆”下台州的美丽嬗变