出租车被视为城市名片，是一个城市对外的文明窗口。日前，一位来台州出差的郑成明向本报投诉，自己两次坐出租车，两次被宰。

　　得知情况后，记者实地走访了椒江、温岭泽国等地，发现出租车不打表漫天要价、特殊天气和节假日随机涨价、收取高昂的候时费等收费乱象丛生，不仅让乘客腰包受损，也给城市名片蒙上“灰尘”。

　　乱象丛生：

　　起步价20元，候时费60元

　　因为工作关系，郑成明要经常往返于杭州与温岭。他告诉记者，温岭火车站刚投入运行时，他从火车站打车到温岭九龙国际大酒店，被驾驶员收费100元。后来用导航软件查询才知道，两地仅13公里，打车只要37元。

　　“第二次被宰是在椒江。那天刚好刮台风，往常10元就够的车费，我被逼着付了20元。”郑成明说，虽然出租车收费乱象在其他很多城市也存在，但台州驾驶员漫天要价的行为让他很“受伤”。

　　记者调查发现，驾驶员议价宰客仅仅是其中一个诟病，全市每个县(市、区)均不同程度地存在出租车收费乱象：泽国出租车不打表一口价，起步价20元，一村一价，候时费60元；椒江到杜桥约19公里，打表52元，实际要付费100元；市民还常常被强制拼车，费用往往高于打表价。

　　“如果顺路，我觉得拼车没关系。但如果不顺路，司机就要绕道，多出来的路程就要乘客来买单，这是我无法接受的。”临海市民王馨说，她曾经一次拒绝被拼车，驾驶员为此而拒载。

　　“按照相关法律规定，台州出租车起步价为6元(其中1元为燃油附加费)，驾驶员可议价，但所收价格不得超过实际打表的价格，否则乘客可拨打电话12328进行投诉。”市道路运输管理局稽查一大队大队长朱韶雷介绍，出租车乱收费现象在我市非常普遍，投诉的市民很多，他们也曾开展过专项整治，但收效甚微。

　　乱象背后：

　　运价结构不合理

　　“乱象难根治的主因是台州出租车运价结构不合理。”我市多位出租车经营主不约而同地表示。

　　路桥金桥汽车出租有限公司负责人黄国林认为，出租车载客人数少、招手即停、不绕道等服务方式，满足了市民的个性化需求，运营价格理应适当高出公交车等其他运输工具。

　　但事情并非如此。黄国林举例，台州出租车起步价为1.5公里5元，4个人合乘一辆出租车在1.5公里内的成本与乘公交的成本大致相当，如果按乘公交车每人2元计算，甚至还低于坐公交8元的成本。“据市道路运输管理局数据统计，去年台州市区共有6000多万人次乘坐出租车，而选择公交的只有5000余万人次。这表明市民短途出行更青睐出租车，不利于绿色出行理念的倡导。”黄国林说。

　　同时，台州现行的出租车运价方案存在诸多不合理地方，在一定程度上衍生出驾驶员拒载、乱收费等现象。

　　据了解，我市目前运行的出租车运价方案是2006年确定的，起步价1.5公里5元，每公里价格是1.9元，2公里以上加收40%返空费，算下来，每位驾驶员每公里的运营成本为2.66元。“七年里，人工成本、物价、油价等均有较大幅度上涨。至去年年底，运营成本已上涨至每公里3.75元。换言之，驾驶员在亏本行驶。”温岭市泽圆汽车出租有限公司负责人周冬华说。

　　另外，台州属于组团式城市，城市间距大，有效里程利用率低，空驶比例高。周冬华说，60%至70%的有效里程利用率是理想状态，跌破60%“警戒线”说明该城市出租车运量不足。“前年，台州出租车的有效里程利用率还有67%，今年只有50%了，空驶率过高的现象让驾驶员们苦不堪言。”

　　监管声音：

　　新计价方案已在酝酿

　　出租车行业疲惫穿行，亟待改革破冰。今年上半年，义乌市先行先试探索适合中小城市出租汽车改革和发展的具体举措，放开出租车数量管控成最大亮点。9月15日至24日，杭州市《关于深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》向社会征求意见，待修订完善后将于10月正式实施。

　　号角吹响，台州出租车行业也涌动着改革的春潮。去年8月，周冬华联合全市34家出租车企业向市、县两级发改部门递交了一份《关于出租车运营价格结构调整申请报告》。报告中申请调整起步价为2公里8元，每公里价格为2.5元，4公里以上加收50%返空费。“与杭州前几年的计价方案接轨，也符合当下台州出租车行业现状。”周冬华说。

　　据了解，我市相关部门正在积极酝酿新的出租车计价方案，具体出行时间尚未确定。“针对出租车乱收费现象，乘客一定要学会自我保护。”市道路运输管理局出租车管理科科长孟光平说，乘客下车前记得索要发票，记下车牌号和驾驶员名字，事后可拨打12328进行投诉，共同擦亮台州的这张“城市名片”。

原标题: 流动的城市名片蒙“灰尘”