父母都说自己“有困难”，不愿抚养孩子

　　5月28日上午8点，该案第二次开庭审理。

　　温岭松门镇的小江(女)和小徐(男)是一对85后夫妻，结婚三年。2013年年底，儿子恒恒出生。小徐脾气比较暴躁，有时耍酒疯要打小江，两人最终走到离婚这一步。夫妻俩对财产分割没有太大分歧，但对于儿子的抚养权，各自叫苦。小江说，她是外地人，无固定工作，现暂住在亲戚家，儿子跟了她会居无定所。小徐虽脾气暴躁，但有一定的收入，儿子跟爸爸会比较安稳些。她表示，每年可支付6000元的抚养费。

　　小徐口中的难处是：儿子由小江一手带大，跟他不亲。他虽然开了网店，但目前只开业不经营，经济并不宽裕。小徐还说，他的父母身体不好，不能帮助照顾恒恒。如小江同意抚养，他每年也会支付6000元的抚养费。

　　未满三周岁的恒恒就像皮球一样，被父母踢来踢去。这让办案的廖法官很揪心：孩子到底判给谁？

　　观护评估，一个大胆的创新尝试

　　在离婚案件中，夫妻双方为了自身利益考虑，会在未成年子女的抚养问题中产生分歧，要么都想管，要么都推诿不管。未成年人心智未成熟，很难准确表达意愿，法官作出的裁决，将在一定程度上影响孩子的成长。

　　因此，在这起案件审判中，温岭法院引入了观护评估制度。

　　“一般情况下，法官不可能事无巨细地针对每一起离婚案件都去原、被告处作详细调查。往往根据双方的诉求、答辩等说辞进行审理。但这一次，为了最大限度保证恒恒的权益，第一次开庭后，我们就委托了观护调查员，作详细的调查和分析，邀请代表委员对调查内容发表评估意见。”温岭市法院院长陈文通说。

　　两名村居干部和一名人民调解员参与了调查。为了完成这份报告，观护调查员不仅与双方当事人进行深入交谈，了解他们的身体状况、工作收入情况，还与邻居、村干部进行了交流。

　　第二次庭审中，观护报告被当庭宣读。小江和小徐都认可了调查的情况。

　　休庭间，被邀旁听的四名代表委员各抒己见，纷纷表达了观点和建议：

　　“小江户口在南京，但并不在南京生活，分居后暂住在温岭亲戚家，属居无定所；男方虽在椒江租房住，但其家在松门，生活环境相对固定。”

　　“虽然庭审中双方均表示没有工作和收入，但是小徐目前保管淘宝库存，可以继续经营，有收入来源。较小江暂无工作的情况来说，更有能力抚养孩子。”

　　……

　　代表委员接地气的意见，与廖法官的内心确信慢慢达成了一致。恢复庭审后不久，廖法官当庭宣判：小徐具备相应的抚养能力和抚养条件，确认恒恒由小徐抚养至独立生活，由小江支付抚养费8.75万元。

　　该制度将不断完善，保护未成年人的权益

　　在很多离婚案件中，保护未成年人民事权益的实质正义，法官必须依赖大量的信息来作出判断，但仅凭法院的力量还不够。今年4月，温岭市法院开始尝试在离婚、收养等涉及未成年人权益的案件中，引入观护评估制度。

　　所谓观护评估制是指法院委托社会人士，在审理离婚、收养等家事纠纷涉及未成年人人身权益的案件中，进行家庭走访、社会调查及提交观护报告等，并邀请代表委员对观护报告提出评估意见。目前，主要从人民陪审员、人民调解员、村居干部及特邀监督员等群体中选取合适的观护评估人员。

　　一般情况下，法院事先告知当事人，然后指派2-3名观护调查员进行联合调查，全面了解未成年子女的意愿、生活状况；双方父母的健康情况、知识水平层次，抚养能力；祖父母、外祖父母的抚养意愿；抚养环境的衍展及当地的风俗等信息；在此基础上，制作出客观、详尽的观护报告后将其提交法院，法院再邀请3-4名代表委员对报告进行评估。

　　“如果只听当事人讲，未必都是事实，如果有中立的第三方帮忙实地调查，提供评估意见，效果会好很多，也能提高法院的裁判效率。”陈文通说，“当然，这一制度刚刚试用，还处于摸索阶段，我们会根据积累的经验，不断完善这一制度，扩大观护评估人员的选取范围，使它在涉及未成年人民事案件中发挥更大的作用。”

原标题: 观护评估,给法官判决提供参考