4月20日午夜，雨，时针指向了12点。在市区街头巡逻的30多名城管执法队员的手机上，收到了一条短信：同志们收工，大家辛苦了！

　　这是市行政执法局直属一大队队员“大夜巡”结束时的一个场景，这一周，这样的“大夜巡”就没有间断过。自我市开展“多城同创”活动以来，这种工作节奏，对他们来说已是常态。

　　2014年，我市行政执法系统按照市委、市政府的部署和要求，奋发实干，开拓创新，圆满完成了年度各项工作任务。市行政执法局连续两年被市委、市政府评为年度考核优秀单位、全市“实干论英雄”先进集体，还连续两年被评为全省城管系统优秀单位，排名居全省前列。

　　建设“山海宜居美城”，离不开城管执法部门。如何延续创卫形成的良好市容环境，形成市容长效管理机制，成为后创卫时期亟待破解的课题。

　　今年，市行政执法局又站到了新的起点。

　　城市中的“夜行者”

　　“创卫都结束了，城管怎么还这么拼命？”最近，台州经济开发区界牌菜场和椒江枫南小区周边的一些摊贩颇有“怨言”。

　　去年创卫时期，市区共出动执法人员11万人次，开展“清晨行动”、“零点行动”和“大夜巡”900多次，组织专项整治270多场，清理流动摊贩3.7万例，取缔马路市场79个。在省内创国卫三个城市，我市在省检和国检中，市容专项得分都拿到了第一。

　　这些摊贩原本以为，“国家卫生城市”牌子都拿到了，城管执法部门不会再像之前管得那么严，他们可以轻松地在路边摆摊了。可事情没他们想得这么“美好”。

　　从早上7点半到下午6点，街上都有城管在巡逻。工作时间也就算了，没想到晚上还有人查，不到凌晨不罢休。

　　“创卫虽然结束了，但市委、市政府和广大市民都希望良好的市容环境能够持续下去。对此，我们一直都没有放松。”市行政执法局副局长林自国说。

　　据了解，今年以来，市行政执法局继续保持创卫期间的市容管理“五个一”工作节奏(一日一巡查、一周一行动、一月一评比、一季一通报、半年一考核)，市区一季度共出动执法人员2.6万人次，开展马路市场、早夜市、校园市场周边、机动车占道清洗等专项整治60多次。在相关部门和街道社区参与减少的情况下，单独组织了“大夜巡”、“清晨行动”、“零点行动”30多次，有效遏制了市容问题反弹趋势。

　　“街长制”和“马路式办公”

　　不少市民可能已经发现，在市区街头的一些醒目位置挂着一块公示牌，上面有这条街“街长”的相关资料，包括姓名、照片、联系电话、工作职责以及投诉电话等资料。

　　枫南路是台州经济开发区的主干道之一，沿街商铺林立。作为这条街的街长，市行政执法局直属一大队四中队副中队长冯溯始终牵挂着这里的环境秩序。

　　“作为街长，我有责任维持这条街的整洁。到了街上，看到哪里脏乱，就感觉像自己家里脏了一样，心里不舒服。”冯溯说。

　　人行道上有没有乱停车现象，经营户是否有占道经营行为，市容环境是否干净整洁。每天，冯溯和同事们都在街面上，开展不少于三个小时的徒步巡查。同时，结合车巡、错时巡查，对辖区的市容环境进行常态化监管。

　　“山海宜居美城”的建设目标，对城市管理特别是市容管理工作提出了更高的要求。从去年开始，市行政执法局在市区推行“街长制”，实施“定人定责定岗”监管，切实提升了街面的“见管率”和事件处置效率。

　　“今年，我们要在市区245条街路和87个重要节点全面实施‘街长制’管理，今后还要由市区向县(市、区)延伸，再由县(市、区)向中心镇延伸。”市行政执法局副局长林自国说。

　　据介绍，今年，市行政执法局还计划全面推行“马路式办公”，变办公室为更衣室，强化“队员要上街、上街要管事、管事要有效”的工作要求。同时，依托“阳光执法系统”和“数字城管”，加快城市管理问题的发现和处置速度。

　　在“堵”的同时，市城管执法部门着眼民生需求，大力推进便民疏导点建设。截至目前，全市共设置了118处疏导点，安置流动摊贩4200多人。此外还设置了30多处季节性自产蔬果销售点，努力在城市“面子”和百姓“肚子”之间寻找最大公约数。

　　社区里的“城管工作站”

　　后创卫时期，城市管理也由以往突击式、运动式的推动模式转变为常态化、精细化的综合治理模式。

　　今年3月，市行政执法局直属一大队在白云街道星星社区成立了一个行政执法工作站。这是台州经济开发区首个行政执法工作站，也是市行政执法局打通服务群众“最后一公里”的具体实践。

　　社区行政执法工作站是干什么的？又能为市民带来哪些便利？

　　以前，市民发现社区内存在违规搭建等问题时，需要到城管执法部门举报或打电话投诉，再由执法部门派人到现场处理。一来二去，需要不少时间。

　　在星星社区行政执法工作站门口，挂着一块公示牌，市民可以清楚地看到行政执法人员的服务内容和联系方式。

　　“社区工作站成立以后，我们一有事情，就可以马上去找他们，很方便。”星星社区居委会主任项丽萍说。

　　社区行政执法工作站的服务内容包含市容环卫、建筑垃圾、商业噪音等方面的执法。工作站成立后，社区一旦出现相关问题，需要行政执法人员出面，市民在家门口就能找到他们，可以减少联系上的繁杂程序。而通过工作站，市民也可以更好地与行政执法部门联系或者反映问题。

　　市行政执法局直属一大队大队长郑志才告诉记者：“设立社区工作站的同时，我们还要推行几项便民服务机制：一是民情走访，二是民事代办，三是阳光政务。推行这三项服务，既可以方便基层群众办事，也能加强执法部门与基层的联系，拉近彼此间的距离。”

　　截至目前，台州经济开发区已在居民社区、小区设立行政执法工作站13个，接下来，“一站三服务”实践活动，也将在市区全面铺开。

原标题: 用心管理城市 建设宜居美城