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行政体制改革,今年改什么?
2015年04月03日 来源: 台州日报 苏佳佳

  行政体制改革和机构编制工作,事关全市经济社会发展大局。2015年,台州行政体制改革将重点改些什么?机构编制工作怎么推进?4月2日,全市行政体制改革和机构编制工作会议召开,对今年的工作任务进行了部署。

  在“瘦身”“强身”上下功夫

  深化“四张清单一张网”建设

  “负责全市基本建设、市重点项目的综合管理;负责审核上报省重点建设项目计划……”打开浙江政务网,切换到“台州市”,在“阳光政务”栏目下可以看到台州市发改委等众多部门的“责任清单”。

  “四张清单一张网”指政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、省级部门专项资金管理清单和浙江政务服务网,它是深化政府自身改革的突破口和有效抓手。去年,台州深入推进简政放权,率先在全省公布市级权力清单,并将权力清单制度延伸到乡镇(街道)一级,形成市、县、乡镇三级上下联动、协同配合、共同推进的格局。同时,责任清单编制工作也推进顺利,市县两级责任清单全部梳理完成并公布。

  “制定政府权力清单和责任清单,就是要解决政府‘不作为’问题,切实做到‘法定职责必须为’。目前,我市已初步形成‘四张清单一张网’的建设框架。”市编委办主任姚兆芳说。

  今年,我市将深化权力清单和责任清单制度,6月底前要实现县市所有行政权力事项上线运行。我市还将建立健全权力清单、责任清单动态调整机制,并继续推进简政放权,对权力清单进行“瘦身”、对责任清单进行“强身”。

  优化执法力量

  推进跨部门综合行政执法

  2月下旬,省政府印发《关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见》,决定在全省推行综合执法,10月份完成改革工作。

  《意见》以推动行政执法重心下移、相对集中行政执法权、整合规范执法主体、优化执法力量配置为主要内容,以县(市、区)和乡镇(街道)为重点,在21个方面的法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚及相关行政监督检查、行政强制职权。

  按照要求,市城市管理行政执法局名称统一规范为综合行政执法局,并在现有基础上,整合行政执法职权和相应执法队伍;县(市、区)在整合部门派驻执法队伍的基础上,可在乡镇、开发区设置综合行政执法局派出所机构。“城乡统筹的跨部门、跨领域综合行政执法,对加快建立权责统一、权威高效的行政执法体制意义重大。”姚兆芳说。

  实行属地执法是行政执法体制改革的大方向。姚兆芳表示,市县今年要积极统筹与乡镇(街道)的执法管理工作,推进执法重心下移,切实解决基层“看得见、管不着”和执法力量分散薄弱等问题。

  优化公共服务事业发展

  推进机构编制管理规范化建设

  以促进公共服务事业发展为出发点,我市将推进事业单位优化整合工作,重点推进检验检测机构整合、投诉举报平台整合和市、县(市、区)两级妇幼保健和计生技术服务资源的整合等工作,推进生产经营类事业单位转企改制工作。

  今年,我市还将创新事业单位机构编制管理方式,创新事业单位登记管理,继续推进事业单位法人治理结构试点工作。

  推进机构编制规范化建设,也是今年我市加强机构编制管理的一大抓手。我市将继续做好控编减编工作,严控机关事业单位人员增长,进一步规范机构设置和领导职数管理;继续抓好机构编制实名制管理系统建设工作,确保动态信息更新及时准确;加强精简收回编制管理,充实加强民生领域和市委市政府重点工作,促进现有机构编制资源的优化配置。

原标题: 行政体制改革,今年改什么?

标签: 执法 浙江在线台州频道 责任编辑: 罗亚妮
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