鼓励社会力量办医政策给力，越来越多的民间资本涌向医疗行业

　　聚焦台州七大新兴产业

　　今年1月19日，国务院常务会议指出，今年要推进深化医药卫生体制改革。

　　值得注意的是，本次会议延续了2009年医改以来对社会办医的支持态度，特别提到了社会力量与公立医院合作办医的两种形式：共同举办新的非营利性医疗机构以及社会力量参与公立医院改制重组，并支持发展专业性医院管理集团。

　　而去年国家发改委、卫生计生委、人力资源和社会保障部联合公布《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，放开了非公立医疗机构医疗服务价格，允许非公立医疗机构可结合自身特点，向社会提供多元化的医疗服务，满足群众多元化、个性化的医疗服务。

　　这也就意味着，民营医院迎来了空前的发展契机。

　　2013年4月，市政府出台了《台州市医疗机构床位数达标三年行动计划(2013—2015年)》，当年11月，又出台了鼓励社会力量办医“1+4”政策，将医疗服务市场向社会资本全面开放。

　　今年台州市《政府工作报告》也明确提出，我市要加快发展健康经济，推进健康产业发展。

　　记者从市卫生局了解到，我市的民营医院多以专科医院为主，包括体检、整形美容专科、妇科、产科、口腔专科、骨科、男科、肛肠专科、眼科等几个类型，近年来，中医馆和中医门诊也在逐渐兴起。

　　2013年至今，我市共新批准设置了各类医疗机构37家，床位3419张，总投资额19.91亿元(其中已经执业16家，1016张床位，投资额4.74亿元)；另有拟设置医疗机构13家，床位2500张，总投资额21.4亿元。2014年年底，全市民营医院床位数为3365张，占比为15.11%。我市社会力量办医势头良好。

　　商报记者李景东

　　案例

　　见到椒江万康医院的院长郑蔚时，他正在查看医院的健康数据平台。

　　郑蔚有一个愿望，就是医院成立10周年的时候，这个平台能够出具一份台州市民健康白皮书，从数据的角度分析台州市民的健康状况。

　　郑蔚之前是一所公立医院的副院长，因为看到体检与健康管理领域在台州还是一个空白，就创办了以体检与健康管理为主要业务的椒江万康医院。

　　2007年，万康医院成立的时候，不少人觉得他太冲动了，但是郑蔚却告诉记者他心中埋藏多年的一个情结：民营医院有能力比公立医院做得好。

　　但是他也坦言，目前，他还在努力的路上。

　　困境

　　缺乏市民的信任

　　郑蔚告诉记者，民营医院现在处在一个艰难的发展时期。

　　从患者角度讲，他们对民营医院的信任程度要比公立医院小得多，一旦出现问题，他们就很容易和医院发生纠纷，而纠纷的结果，往往是民营医院赔钱了事。

　　记者了解到，在民营医院流传着这么一个说法——“死个病人赔一年”。

　　“老百姓对民营医院的信任问题，是所有民营医院的困扰。”郑蔚说，虽然他们医院只负责给客户做体检，但一旦出现体检结果与公立医院检查结果有差异时，客户首先想到的是我们的结果不准确，因为在一般老百姓眼中公立医院要比民营医院准确。

　　“所以，我们民营医院要做的，就是构建客户的信任。”郑蔚说，要取得客户的信任，医疗质量是关健，所以民营医院要取得客户的信任首先是做好自己的质量。

　　“我们的一份体检报告，都会经过反复复核，尽最大努力对客户的检查做到准确无误。”郑蔚说，经过七八年的努力，万康医院在市民心中的印象大大改善，这七八年来，体检次数多的客户在万康做过20多次检查。

　　出路

　　注重专科得到行业认同

　　虽然艰难，但郑蔚一点也不担忧民营医院的前景。

　　郑蔚说，2007年，万康医院成立的时候，以体检和健康管理作为主要经营方向的医院，当时椒江仅有一家。但如今，椒江已有4家类似的医院。

　　那民营医院相较于公立医院，它的优势在哪里？

　　郑蔚告诉记者，民营医院受制于资本，规模比不上公立医院，但这恰恰也是它的优势，发展专科，把一种病或者一个治疗方向作为该医院的主打业务，这是民营医院的出路。“简单来说，公立医院就像一个大饭店，各种疾病就像是天南海北的菜肴，在这里都能得到治疗；而民营医院往往是一些主题餐厅，主打一类菜肴，走市场差异化发展是民营医院的出路。”

　　郑蔚说：“就好比万康，我们主打体检业务，不做临床业务，我们健康管理的定位是管理客户进医院之前和出医院以后的健康问题。”

　　“现在临床专科的分类越来越细，这恰恰是给了专注专科的民营医院一个发展契机。”郑蔚说，“一旦专注某一个治疗方向的民营医院，在他们擅长的领域得到认可，客户就会为了更佳的治疗效果，慕名而来。2014年，万康体检中心获得了‘全国健康管理示范基地’的称号，获此称号的全国只有123家，浙江7家，我们是浙江唯一一家获此称号的地市级体检中心。”

　　郑蔚认为，相对于综合性医院而言，专科医院不论在专家、宣传还是资金上都有一个聚焦点，且特色明显，可以聚集一部分专科病人资源，更容易形成口碑。专科医院由于致力某个专业的强项，院方能集中财力聘请医疗技术过硬的人员，聘请知名专家坐诊，购买该专业领域内的精良设备，因此投入相对较少。

　　加强高端医疗服务

　　此外，一些对生活质量有更高要求的人，对自身的健康问题也有了更高的服务需求。

　　“我们提供更细致的服务，这一点公立医院是无法比的。”郑蔚说，万康医院还研发了健康数据平台，通过电子血压计和血糖仪的物联网应用来对客户进行慢病管理服务。“客户不管身处哪里，只要用我们的血压计和血糖仪做了检测，数据就会实时上传到我们的健康管理平台，同时，用户指定的家属会同时收到检测结果，我们有专业健康管理师实时在线服务，对未按规定时间检测的用户我们也会实时进行提醒服务。”

　　报告摘录

　　2015年台州市《政府工作报告》：

　　加快发展健康经济，推进健康产业发展。

　　公立医院改革和基层卫生综合改革平稳推进，分级诊疗试点扎实开展，社会办医势头良好，新增民营医疗机构25家，床位2229张，恩泽医院建成运行，市立医院与复星集团合作项目签约。

　　健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业，包括医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。健康产业是辐射面广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大的复合型产业，具有拉动内需增长和保障改善民生的重要功能。