“一评五差别”倒逼企业提质增效

　　该县2014年度工业经济考核位居全市首位

　　自2014年10月，仙居、临海、椒江等全省24个县(市、区)被列为省资源要素市场化配置综合配套改革首批扩面地区后，“资源要素市场化配置”成为众多企业发展改革的大举措。仙居作为试点之一，实行了“一评五差别”的做法，有力促进企业转型升级，取得2014年度全市工业经济考核第一的成绩。

　　什么是资源要素市场化配置？昨日，市经信委相关人士向记者解释：“‘资源要素市场化配置’是坚持效率优先、优胜劣汰的原则，对相关企业设置亩均税收、税收耗电比和单位排污税收等指标，对企业进行综合评价排序，将其分为A、B、C、D四类，再根据企业的评价类别，在用地、用水、用电、用能、排污等资源要素配置上实施差别化措施。”

　　在资源要素市场化配置试点中，仙居探索运用了“一评五差别”的做法。仙居县经信局企业科科长陈丽芝向记者介绍：“我们通过对企业进行综合效益评级，针对不同等级的企业，在土地使用税、水价电价、市政基础设施配套费、工业发展专项资金、有序用电五个方面对不同等级的企业实施差异化对待。”

　　“在‘一评五差别’的做法下，仙居县在2014年获得成效不小。”陈丽芝说，“去年，仙居县成功倒逼腾出工业用地153亩，盘活存量土地646亩，节约用能2660吨标煤，顺利完成主要污染物减排指标，同时，整治提升重污染高耗能企业17家。”

　　“‘一评五差别’的资源要素市场化配置不仅实现了节能，也在鼓励高效益、低耗能的企业做大做强；倒逼相对高耗能、重污染、低产出的企业提质增效；同时，引导中型企业转型升级，值得各地学习借鉴。”市经信委能源与资源处处长黄林育告诉记者，由于各县(市、区)的差异较大，“一评五差别”的做法仅供借鉴，各地还是需要根据当地的经济发展特色等实际情况，设定相应的资源要素市场化配置举措，共同探索适应台州经济发展的资源要素市场化配置措施。

　　市经信委有关人士表示，开展资源要素市场化配置综合配套改革，对解决当地资源要素瓶颈制约、加快经济转型升级、淘汰落后产能、加强生态环境保护具有重要意义。同时，它也向企业释放了一个信号，就是按照原来粗放式的经营模式发展是不可持续的，再不加快转型升级步伐，将面临淘汰的局面。