“今年我们村重大项目有两项,涉及金额100多万元,我们坚持投标承包制。现在村里项目建设都是按照‘五步法’民主决策进行;涉及‘三改一拆’、‘五水共治’,不包庇、不偏袒;面对非议要大胆、要硬气、不越级;走项目不贿赂,不报路费,不报烟……”天台平桥镇下秧田村村监会主任陆修龙这样介绍村监会在村务监督中的作用。
“没想到,几年时间村务每月公开,工程公开招标,村监会的作用真大!”下秧田村的村民们都说。
“五位一体”机制落实处显实效
为规范村级微权力运行,平桥镇探索建立“五位一体”的长效工作监管机制,通过建立“导师团、联系领导、办事处书记、驻村干部、村监会成员”环环相扣的业务指导和监管模式,发挥村监会的监督职能,让村干部能干净干事、干得成事。
“五位一体”大家各司其职。导师团对村监会成员进行系统性业务培训指导;联系领导对所管辖范围内廉政建设负主体责任;乡镇办事处书记关注重点村动态,对村内在建工程做好廉洁提醒;驻村干部每月收集村情民意和村务监督情况,摸排村内干部违法违纪线索;村监会成员廉洁履职监督,并通过入户走访、召开村民代表座谈会等形式,广泛收集村民意见建议,及时了解掌握村民反映强烈的突出问题,有情况及时汇报。目前,这种创新的长效监管模式,计划在全镇116个行政村全面铺开。
去年,“五位一体”工作小组联合镇财会中心工作人员进驻“五位一体”工作法的试点村麻车陈村,对集体经济情况进行具体分析和业务指导,经查,该村支部书记陈统奖在担任麻车陈村支书期间,将村里卖溪滩地基的100多万元集体收入陆续存入自己个人账户用于养猪场、麦芽糖厂、借给他人使用。
调查后最终挽回经济损失60多万元。通过此事,村监会对自身的职能业务更明确,村民对村监会监督更有信心,村监会有了工作小组作后盾腰板更硬了。今年该村污水处理工程总投资100多万元,该村监委会从项目立项到工程完工全程参与,对每笔账目逐项审查,对水泥、石沙、排污管等原材料逐批清点,对每道工序严格把关,使这项工程成为了群众的明白工程、干部的清白工程、领导的放心工程。
创新形式发挥村监会作用
“村监会成立以来使村干部‘运动员兼裁判员’的身份实现了分离,但是如何让村监会成员的监督更科学、更硬气、更有力?如何减少监督的缺位、失位、错位问题?这需要业务上的指导和力量上的支持,我们的工作小组就是村监会的坚强后盾。”镇纪委书记王金海说。
现在村监会的监督方式也在不断创新,像莲荷塘村建立了“荷塘月色”QQ群,邀请村民和工作小组成员加入群内,组织集体唱账日,在群里发布接受监督。这种利用QQ群的监督模式,赢得大家一致赞赏。目前,很多村日常村务监督委员会的监督结果往往以书面形式公布在各村的村务公开栏内,外出务工村民根本看不到,更谈不上监督,由此也造成了村务监督实际效果的弱化。该村监会主任利用QQ群,让村务监督、村务公开、村务决策等,更加互动和民主。从而引导外出村民更加关心家乡发展,感受家乡关怀,支持家乡建设。
村监会通过实施事前、事中和事后监督来达到全程监督的目的。王金海深有感触地说:“这种全方位的民主监督机制,有利于村级微权力的规范运行,我们需要引导好、发挥好村监会的力量,让监督更有力、工作更廉洁、作风更清正。”
原标题: 规范村级微权力
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