“男,4岁,身高1米左右。于2015年2月9日10时30分左右与家人在福建莆田华亭龟山上走失……”开通微博4年多来,公安部刑侦局打拐办主任陈士渠转发了数千条类似微博。

　　《法制日报》记者今天从公安部获悉,2014年全国公安机关共解救被拐卖儿童1.3万人、妇女3万余人。

　　“在持续不断的严厉打击和综合治理之下,我国拐卖犯罪得到有效遏制,总体呈现发案率降低、破案率提升的态势,风险太大使很多人贩子被迫收手。”陈士渠说。

　　并非所有的变化都让人欣喜。陈士渠告诉记者,近年,群众的反拐防拐意识显著增强,有效减少了发案。但由于买方需求依然存在,贩卖婴儿犯罪仍然屡打不绝,外籍妇女和智障妇女逐渐成为人贩子的目标,婚姻诈骗类案件也有所抬头。

　　越南新娘集体失踪

　　黄色短发、个头不高,2014年8月23日,袁新强给了中间人10万元彩礼钱,把越南媳妇蓝蓝领回家。不到3个月,蓝蓝失踪了,音信全无。

　　就在同一天,河北省邯郸市下辖的曲周、肥乡、广平等县,30多个越南媳妇集体人间蒸发。

　　袁新强几乎每天给蓝蓝打电话,最多时一天打了100多个,对方始终关机,而他始终不肯相信自己被骗。

　　作为介绍人,49岁的理发店老板吴美玉成了寻找失踪越南新娘的最后一线希望。而此时理发店早已人去楼空,吴美玉的手机始终关机。

　　近几年,外籍新娘骗婚的新闻越来越多。中介市场鱼龙混杂,有些机构以婚介为掩饰,干的却是贩卖人口之事。

　　“外籍新娘中有的是被拐,有的是自愿嫁到中国,嫁过来一段时间后突然跑了的,多是婚姻诈骗。”陈士渠说。

　　来自国家统计局的数据显示,我国男性数量较之女性多3380万。有些农村地区男女比例失调严重,导致他们找到人贩子买媳妇或者买孩子。

　　买方入刑堵住源头

　　“有买卖就有市场,受传宗接代、多子多福、儿女双全等封建思想影响,买方需求仍很大,人贩子为牟利便会铤而走险。”陈士渠说。

　　我国刑法规定,收买被拐卖的妇女、儿童的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。但收买被拐卖的妇女、儿童,按照被买妇女的意愿,不阻碍其返回原居住地的,对被买儿童没有虐待行为,不阻碍对其进行解救的,可以不追究刑事责任,造成“买方无罪”的误解,使收买者有恃无恐。

　　去年10月,全国人大常委会听取和审议了刑法修正案(九)草案。草案拟对收买被拐卖的妇女、儿童罪进行修改,对于收买妇女、儿童的行为,一律作出犯罪评价。将可以不追究刑事责任的规定,修改为可以从轻、减轻或者免除处罚。

　　陈士渠认为,买方入刑大大增加了违法成本,对于打拐具有里程碑式意义。打击买方市场需要多措并举,被拐孩子找不到亲生父母,应交由社会福利院养护,让买主人财两空,打消更多人买孩子的念头。

　　建立打拐长效机制

　　侦办拐卖儿童案件责任制、儿童失踪快速查找机制、建立全国打拐DNA信息库、来历不明儿童摸排行动……公安机关不断探索建立一系列机制,提升打击和解救水平。

　　拐卖儿童案件责任制要求各地接到儿童失踪被拐报警后,由县市区公安机关主要领导或分管领导担任专案组长,案件不破,专案组不撤,查找解救被拐儿童和安抚被害人家属的责任不能免除。

　　儿童失踪快速查找机制是打拐工作的又一亮点。据陈士渠介绍,拐卖案件具有跨区域大范围流窜作案的特点,儿童被拐后会在短时间内被转移,接到报警后必须第一时间动用足够的警力资源查找失踪被拐儿童。

　　过去孩子被解救后,如何帮助其找到亲生父母是个难点。有的孩子被拐多年体貌特征发生变化,即使父母也难以辨认。为解决这一难题,公安部于2009年建立了世界上第一个专门用于打拐的DNA信息库。“采集失踪被拐儿童父母和来历不明儿童血液输入全国打拐DNA数据库比对,是查找解救多年前被拐儿童的捷径。”陈士渠表示,截至目前已为3500余名多年前被拐的儿童找到亲生父母。

　　打拐反拐不是一个部门的事。2014年,公安部全面落实中国反对拐卖人口行动计划,认真履行国务院反拐部际联席会议牵头单位职责,进一步加强与最高人民法院、最高人民检察院、民政部、全国妇联等单位沟通与合作,督导各地落实反拐综合治理,反拐工作稳步提升。

　　打拐8年,陈士渠一半的时间都在外地出差,天下无拐是他的愿望。“这个愿望一天没实现,打拐就没有完成时。”他说。

原标题: 2014年全国公安解救被拐妇女儿童4.3万余人