近年来，通过农村信贷活动引入保险机制，有效解决了农民因无担保、无抵押而贷款难的问题，有力支持了“三农”发展。但是，“农业保险+信贷”在实施中仍存在“信贷+保险”险种单一、保险公司积极性不高、农户主动参与意识淡薄等问题。

　　市人大代表、三门县农村信用合作联社监事长郑敏芝认为，造成这种现象的原因与农业信贷风险管理体系不健全、风险补偿转移分担机制缺乏、市场体系法律制度不完善、宣传和扶持力度不够有关。

　　郑敏芝认为，真正发挥“农业保险+信贷”的协同效应，需要创新“信贷+保险”产品，扩大风险覆盖面，使之覆盖因自然灾害和农产品价格波动、生产过剩等市场因素引起的各种经营亏损，弥补资金周转困难导致的无法及时还贷的风险，真正为农户、农业企业解决后顾之忧。

　　郑敏芝说，政府部门也应加大财政扶持力度，对从事涉农生产性保险业务的保险机构予以补贴或减免涉农保险营业税，对参加农业保险的农户、农业企业给予一定比例的政策性保费补贴，并引导金融机构在贷款利率上予以优惠倾斜，确保贷款期限、保险期限与农业生产周期相吻合。有关部门还要根据当地实际出台配套政策，鼓励保险业主动参与农村金融市场。

原标题: 完善农业信贷保险机制