“您好,这是您办理的企业电子证书。”1月12日,在路桥区行政服务中心的中介服务区,工商代理服务员方红君递上已经办结的文件。在办公桌一侧,清楚地列着,一次性递交材料:营业执照复印件、组织机构代码证复印件……
在路桥区办事大厅的中介服务区,共有21个窗口19家单位为业主提供“一站式”的中介服务。这里就像一个中介“超市”,为业主提供优质而多样的选择。
除路桥外,全市共建立6家中介实体平台,入驻中介机构123家,市本级的中介实体平台将于今年上半年建成并投入使用。近年来,我市积极推进行政审批提速增效,着力规范中介服务,通过实体平台建设,打造精品中介服务。
星级评定,加强监管
说起中介,许多业主直摇头:“慢、烦、累!”究其原因,监管缺失是一个重要方面。
在路桥区办事大厅的墙上,贴着一张中介服务机构一览表,每一家单位后面都标有非常显眼的“红色星星”,三至五颗不等,孰优孰劣,一目了然。
“我们中心联合主管部门对中介机构开展星级评定,每半年一次,为业主提供选择中介的指导性意见。在中心‘择优设岗’,让业主能第一时间找到最优质的中介机构。”路桥区行政服务中心副主任罗海波说,“下一步还将建立中介准入黑名单制度,进一步加强监管。”
2013年,路桥区就在全省率先开展规范中介机构和创新部门会审,取得了显著成效。目前,全区各类基本建设项目所需的中介服务承诺时间从325天减少到160天,承诺时限缩短了165天,提速率达51%,部门项目会审时间从原来的181天,提速至79天,缩短了102天,提速率达56%。
完善对中介的考核监管制度是全市各地各部门都在积极探索的一项工作。市行政服务中心明确提出各行业主管部门“要建立合同备案、星级考评和黑名单等制度”,并推行市环保局对环评机构的考核管理做法,实施中介机构考核末位淘汰制。
捆绑考核,倒逼提速
记者从市行政服务中心了解到,全市共有18个行业主管部门在审批流程中均涉及中介机构服务,包含了企业节能评估报告编制、环境影响报告编制、环境检测、施工图审查、土地评估、房产测绘、地质勘察等28大类。
正确处理部门与中介的关系,对行政审批改革而言至关重要。我市正在积极探索对部门审批+中介服务时限的“打包制”管理。路桥率先实行了部门与中介的“捆绑考核”。
“在对部门审批改革的考核中,中介的时间也算在总时间里,这就倒逼部门必须加强对中介的监管。”罗海波说。
行业主管部门与中介机构“脱钩”,变利益相关为责任捆绑,不仅厘清了部门和中介机构的关系,而且有效杜绝了责任不清、相互推诿和反复修改等现象发生,倒逼行政审批提速增效,推动中介机构服务市场化。
从“选来选去就这么几家”,到“谁服务好我选谁”,市场化竞争受益最大的是百姓。路桥区行政服务中心综合协调科负责人罗超说:“以需求量较大的环评为例,2013年以前中介机构6-8家,现在增加到了22家。市场开放吸引了不少外地的优质中介,也大大增加了业主的选择权。”
原标题: 择优设岗,打造精品中介服务
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