进口奶冲击国内奶业

　　业内人士希望政府方面通过技术壁垒来减缓进口奶的数量

　　2014年是中国乳业市场政策落地最多的一年，然而，却有国内乳业迎来“寒冬”之说。中国的奶价从2013年的6元/公斤“跳水”到现在的3.9元/公斤，全国各地频现倒奶、杀牛事件。部分乳企亏损额加大，奶农关门倒闭数量增多，从“奶荒”到“过剩”，仅一年之隔，中国乳业市场究竟问题出在哪里？

　　面对全球奶价的持续下跌，中国的乳企和奶农如何相处实现共赢成为行业最热话题。

　　全国各地

　　频现杀牛倒奶事件

　　2015年元旦刚过，山东潍坊又爆出企业拒收奶而导致奶农大面积杀牛和倒奶事件。

　　据潍坊一位奶农反映，目前县城有5-6家小区养殖户被企业停站(规模大约1000头奶牛)，而其它牧场的鲜奶，企业也不会全部都收购，拒收的奶，要不被倒掉，要不就做成基粉来喂小牛。

　　而潍坊事件仅是冰山一角。在这之前，河北地区也发生奶农倒奶、杀牛事件，农民当初花1.6万元/头左右买的牛，现在只卖6000元，奶农把成吨的鲜奶倒进下水道。另外，广州地区在当地奶协及政府部门的协调下，拒收奶现象才有所缓解。

　　一组数据显示，自2014年2月份开始，生鲜乳价格连续10个月下跌，同比下降6.1%。根据农业部对482个生奶固定观测点1-9月份的价格调查，奶价已从4.26元/公斤降至3.84元/公斤。而实际上去年年底最后这二、三个月的奶价一直呈下跌趋势，青海、山东的散养户奶价已跌至1.6元/公斤。

　　价格涨跌是受市场供需决定的，那么，企业拒收和奶价下跌是国内奶源过剩还是另有它因？

　　对此，乳业资深研究员宋亮接受记者采访时表示，国内奶价下跌在2015年会持续。由于国际奶价持续下跌，国内又加大进口粉数量。乳企为了降低成本会选择低价的进口粉，这就导致了国内鲜奶价格下跌，企业拒收鲜奶的现象不断发生。

　　其实，历史上也有倒奶杀牛事件发生，但在国内加大乳业市场扶持的当下却发生大规模的杀牛倒奶事件，还是给了行业不小的震动。

　　据乳业专家王丁棉介绍，从2009年起，奶农杀牛卖牛就一直没有停止过，每年退出、弃养的农户均超10万户，今年又见多个地区的奶农在倒奶、杀牛、卖牛。连奶源最欠缺的广州，今年也罕见地出现了有10户奶农弃养，这是15年来首次出现的现象。

　　王丁棉对记者表示，饲料售价高位不下，人工等养殖成本上升，奶价不稳甚至下跌，乳企压价，以及过多使用进口奶粉而减少使用本地奶源，这些都是导致奶农杀牛卖牛的主要原因。

　　大型乳企海外自建牧场

　　而最让奶牛养殖小区老板担心的是生产企业正在大规模自建牧场。数据显示，截至2013年5月，蒙牛乳业已在奶源建设方面累计投入超过40亿元，参股、合建了14座万头以上超大型现代牧场，其还将继续参与建设20座到30座超大型牧场，将新增投资30亿-35亿元建立规模化集约化牧场，三年内实现100%原奶由规模牧场提供。光明乳业也在武汉投资1.3亿元建设“生态示范牧场”，可饲养奶牛3000头，年产鲜乳1.3万吨。

　　君乐宝2014年3月份已经在张家口的察北建了自己的牧场，伊利、蒙牛等已陆续在海外建牧场。如果刚刚改建不久，还未能实现盈利就被生产企业自建的牧场挤压淘汰，还不如干脆不投资改建。

　　宋亮表示，恒大、华润等企业已经开始进入养牛和乳业领域，缘天然、圣牧等通过上市融资，外资也在加大对华奶业投资，比如恒天然、通用磨坊、朝日等。

　　乳品企业海外投资带来的根本问题在于，海外奶源的使用将会减少对国内奶源依赖，短期会影响国内奶牛养殖健康发展。

　　宋亮公开表示，乳企开始倾向自建牧场控奶源，中小规模养殖及散户养殖逐步面临淘汰。

　　公开数据显示，截至2013年年底，蒙牛已开始建设8座自建牧场。目前自建牧场与参股牧场的原奶占比为24%，其中自建牧场的原奶占比为3%左右。截至2014年3月底,伊利在全国拥有自建、在建及合作牧场2400多座。

　　延伸

　　2014年下半年以来的倒奶事件

　　●2015年1月4日

　　河北廊坊，因为收奶纠纷，有奶农把整车原奶倒掉。

　　●2014年12月

　　央视的一则报道中，由于河北原奶滞销，养殖户王志国不得不把超过1.6万元买的牛以6000块卖掉，因为原奶没人收就意味着每天都在赔钱。

　　●2014年8、9月

　　因为蒙牛乳业泰安有限责任公司决定从2014年8月1日起以低于成本价的价格收购青岛、烟台、威海等地市的鲜牛奶，众多养殖合作社负责人和奶农代表选择倒奶杀牛。

　　专家建议

　　应该限制进口奶数量

　　事实上，控制成本是每个企业的生存前提，在国际奶价远远低于国内奶价时，国内乳企选择购买进口奶和基粉是无可厚非的，但是，当大量的进口奶粉、基粉和鲜奶进入中国市场后，对中国奶农的冲击是巨大的。对于本身就比较弱势的奶农来说，除了杀牛和倒奶外，似乎没有其它的出路。

　　但在王丁棉看来，我国目前仍算是一个“贫农国”，人均奶量偏低，国内奶源过剩的说法是错误的。

　　数据显示，2013年全球牛奶总产量大约有7.6亿吨，2013年中国的牛奶生产总量是3531万吨，仅占全球总量5.5%。而2013年全球的人均牛奶消费量约为107公斤，发达国家均超200公斤以上，我国的人年均占奶量约30公斤，占全球人均水平1/3还不到。

　　另据数据显示，今年1-10月份液态奶进口量已达20万吨，预计全年将有28万吨，而在2005年才只有3800吨，仅4年的时间进口量就增长了10多倍。大包装洋奶粉进口逐年在增加，2014年1-9月份81.38万吨，预计全年总量将超过100万吨。

　　在王丁棉看来，大量的洋牛奶、洋奶粉涌入中国市场，这已构成了洋牛奶与国产奶之间一场无硝烟的战争，它已直接威胁我国的奶牛养殖业。“建议乳业实行生鲜奶源收购、使用、登记、备案、公告制度和根据收购使用数量配置免税(如自贸协定零关税配额指标部分)或实施减税进口奶粉指标奖励制度，以此鼓励企业更多地使用国产生鲜奶源，从而拉动促进我国奶牛养殖业的发展。”

　　宋亮则表示，目前最大的问题是担心企业继续拒收鲜奶。因为2014年多数乳企在高价收购鲜奶后把过多的鲜奶加工成粉后进行了储备，而花在喷粉方面的资金大约有几十亿元，企业也面临较大的压力，因此，希望政府出手，建立临时储备基粉的机制，并成立相关基金对奶农进行扶持，对喷粉企业进行资金的支持。而只要企业不再拒收鲜奶，杀牛倒奶事件就会减少。另外，政府对进口奶方面也应该通过技术壁垒来减缓进口的数量。

原标题: 多地频现奶农倒奶杀牛事件