在一个记分周期(12个月)里，驾驶员常感叹自己的驾驶证不够扣。于是，一些人抓住了“商机”，做起了代扣分生意。有人打电话给有多条违章记录的车主，有人则在车管所门口向车主招手，询问是否需要消分。(本报12月3日第6版曾作报道)

　　记者了解到，很多人平时驾车习惯不好导致驾驶证被扣分，借遍熟人的驾驶证也不够扣，只好找黄牛代扣；还有一些人，比如超速50%以上的，不愿参加学习和考试，只想拿钱搞定。除个别黄牛称自己有门道外，大多数黄牛都表示，找愿意卖分的人代扣分，他们从中赚取差价。

　　对于这种现象，很多人认为“有需求就会存在。没啥奇怪。”也有人质疑“这种买分卖分的交易是否合法？相关部门是否实行监管？”

　　买分者——

　　没空学习，没分可扣，

　　只好找黄牛消分

　　因为车子有11条违章记录未处理，11月下旬，小张的车子在路面行驶时被交警查扣。

　　“动用了黄牛和6本驾驶证，另加7000多元，终于拿回了车。”12月14日上午11时，小张在自己的微信中感叹。

　　小张是一公司的营销人员，常开车到台州各地谈业务。因精力不集中，超速、闯红灯的事时有发生，10多个月下来，他已累计记分49分，其中有一次超速50%以上，记分12分，需要重新参加学习和考试。

　　“没时间参加5天的理论学习，没办法了，只好忍痛花钱找黄牛处理。”小张说，“处理一条超速50%的违章记录，黄牛喊价4500元，讲价后少了500元。下午给了他行驶证，第二天上午就办好。”

　　小张找黄牛消了12分后，其他的37分，小张找了朋友友情帮忙。就这样，小张付给黄牛4000元，交了2000多元罚款以及500多元停车费，领回了车子。

　　小张在微信中晒出心情后，有人马上给他留言：“买分行为，可是违法的哦。”

　　“我去办理时，看到旁边的人也是找人代扣的。有这么严重吗？不至于吧。”小张不屑地回了话。

　　同小张一样，前几天，单先生也找了黄牛代扣分。“自己的驾驶证不够扣，怎么办？只好出钱找人帮忙。”单先生说，很多时候是不小心违章的，但补救措施只能这样。

　　交警部门——

　　发现买卖分数行为，依据《治安管理处罚法》进行处罚

　　对于买卖分数行为，交警部门是如何监管的？

　　“我市从2011年起，对违法行为进行严格记分。从目前来看，同比违法率明显下降。”市交警支队法制科副科长杨栋栋说，驾驶员如不遵守交通法规出现违法行为，面临的不仅是罚款还要扣分，违法行为的代价是昂贵的。

　　而社会上出现的代扣分现象，使一些违法驾驶员心存侥幸，认为闯红灯、超速了，大不了出钱找人代扣分，从而埋下安全隐患。

　　对此，市交警支队相关负责人表示，他们一直以来在各方面加强管理，压缩买卖分数的交易空间。据介绍，我市规定，非持本人的驾驶证，一律不允许办理交通违法处理；发现买卖驾驶证分数行为，一律移送治安部门处理；对窗口工作人员进行了制度规范，比如要求工作人员配备执法记录仪，要求对持驾驶证人员的照片与系统中的证据照片进行对比。

　　据了解，今年，各县(市、区)交警大队有多个窗口工作人员因为把关不严、工作失职等被辞退。温岭市交警大队查获了一起黄牛参与买卖分数的事件，已移送治安部门作出处理。

　　交警部门表示，一旦发现、查清买卖驾驶证分数的行为，警方会依据《治安管理处罚法》第六十条第一款第二项有关规定，给予处理。

　　不过，记者了解到，买卖驾照分数背后是一个愿打，一个愿挨，在取证方面存在难度，而“代扣族”则涉嫌不正当盈利，其性质虽是违法的，但在法律上属于边缘地带。这就是目前买卖驾照分数的违法行为愈演愈烈的原因所在。

　　律师——

　　买卖分数是一种违法行为

　　“对于驾驶证买卖分数行为的性质，虽然没有明确的独立法律明文规定，但从交规的制定总原则及治安管理条例等相关法律即可看出，该买卖行为是违反治安管理条例，是违背公序良俗原则，是一种违法行为，应当被制止。”浙江孚吉律师事务所律师朱群群说。

　　很多人可能会认为，买卖分系双方自愿，没有什么风险。但实际上，不论是买分还是卖分行为，均存在一定的法律风险。

　　朱群群说，从民事角度上说，代扣分行为应当属于法律规定的无效法律行为，一经查出可由相关部门予以撤销。而卖分者比买分者存在的风险还要大，比如说，你若通过中介，可能不知道分卖给了谁，如果买者在超速的同时，还有肇事逃逸等违法行为，你就有可能要因此承担相应的责任。

　　分析买卖分数的原因，朱群群认为主要有三点：一是制度的缺失。自新交规出台后买分卖分现象严重，但至今尚未出台针对该行为性质的认定和处罚措施，导致大家无法正确辨别买卖分行为的违法性及存在的法律风险；二是交管部门技术上的缺陷。交警查处中对于违法图片的审核力度较差，无法准确核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致，而高清摄像头的设立成本又较高，导致无法短期之内从本质上解决上述技术问题，从而给“顶包”现象提供了一定的便利；三是卖分者法制意识淡薄。

　　对此，朱群群建议，尽快制定相关法律，进一步扩大买卖分行为处罚力度；解决技术缺陷，从本质上解决违法图片的审核力度；加强相关部门内部管理，严格核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人的一致性，实现对特定人违法行为的纠正；加大力度进行驾驶证分数买卖行为的法制宣传，使公众有一个正确的认识。

原标题: 驾驶证买分卖分，合法吗？