
近日,记者来到玉环县楚门镇,站在前王河苍鹭桥上,只见河水清清、杨柳摇曳,几个市民站在岸边垂钓,一幅人水和谐的画面。现在的前王河是楚门镇“五水共治”成果的一个缩影。
楚门镇采取“科学分类法”、“强势拔钉法”、“生态治水法”,推进沿河拆违,切断黑臭河污染源,全力打造“人水和谐”现代新型小城市。截至目前,楚门镇已完成全镇56条河道的垃圾清理36600多吨,清淤20万立方米,拆除违建20余万平方米,清理沿河非法畜禽养殖33户,建成了以大南塘河、前王河为代表的沿河生态景观带。
楚门的治水已成全省样板,在刚落幕的全省2014“治水美镇浙江样本”评选中,楚门镇在145个参评乡镇(街道)中脱颖而出,荣获“人水和谐”样本美镇称号。
第一招:科学分类法——
两色标注,对症下药分类拆违
过去十多年里,前王河里有几家大型养鸭棚,这一度让前王河成为“黑水河”。
楚门镇“五水共治”办公室专职副主任余利军告诉记者,镇里使出了治水第一招——科学分类法。该方法对楚门镇56条河道的沿河违法建筑采取红黄两级颜色信号标注,对台账资料进行归档管理。对河道污染程度严重、违建面积大、屡教不改、多次重建、态度恶劣不配合的86家违建户,以红色信号标注,下发红色整改告知书。对于一般程度污染、违建面积小、自愿配合拆违的3300多家违建户,以黄色信号标注,下发黄色整改告知书。
养殖户张亢的鸭棚因对河道污染严重,被标注为红色信号违建户。定好标准后,该镇对鸭棚进行分期拆除,一方面尽量减少养殖户的损失,另一方面不耽误工程进度。
“我们首先拆掉了他三分之一的鸭棚,留出施工道路,然后进行河面清理,把鸭子从河里赶上岸,并帮养殖户找过渡场地、找销路。”余利军说,直到今年5月,鸭子尽数出售,养鸭场也被全部拆除。
整治期间,楚门镇共拆除前王河沿河临时厂房16家、出租房屋300多间,关停取缔养殖场5家,累计拆除违法建筑面积达2.1万平方米。
自今年2月份“五水共治”工作开展以来,楚门镇已首批拆除红色信号违建户50多家,黄色信号违建户2238家,做到分批拆违,有序推进。
第二招:强势拔钉法——
敢打硬仗,攻坚破难遏制反弹
楚门镇大南塘河北岸中山村63岁的张兆根,这两年的身份发生了改变。他从原先25间违建出租房的违建户,变成了1500米河道的清洁员。
“几年前,大南塘河违法建筑问题突出,严重影响了三防安全和环境卫生,成了政府和当地干部群众的一块心病。”楚门镇党委书记赵晓华说。2010年底开始,该镇吹响了改造大南塘河的号角,投入2000多万元进行治理建设。采用“强势拔钉法”,拆违、改建、清淤、驳岸、绿化……一项项治理措施强势推进。
余利军说:“镇里下了决心,对有重建苗头的违建户,发现一起,治理一起,不留余地。”
楚门镇直塘河楚洲桥下原来一处屡拆屡建的无证排档,经过绿化、美化整修,如今已是一片休闲小绿地。它的蜕变彰显了楚门镇强势拔钉的魄力。
当时,无证排档的经营户利用桥底的天然地形,用水泥砖搭建起200多平方米违法建筑经营餐饮。8月初,楚门镇查违办组织人员对排档强制拆除,没想到经营户心存侥幸,继续搬入厨房用品偷偷营业。8月22日,楚门镇再次组织相关人员,出动挖掘机、空压机等,将地面上浇筑的混凝土统统挖掘清理上岸,并对排档周边的围栏、广告牌等设施也一一进行清理。
第三招:生态治水法——
实施生态护河,打造水清、岸绿、景美河道景观
如果说“科学分类法”和“强势拔钉法”为楚门治水打下坚实基础,那第三招“生态治水法”则让楚门的治水工程锦上添花。前王河的绿化工程,便是其中的一个佐证。
沿河违法建筑拆除后,前王河的岸上,两条绿化带和两条游步道交替着蜿蜒向前,再加上树木林立的景观带,2公里长的河道两侧,绿化面积达到了8万平方米,植有垂柳、花桃、香樟、银杏、桂花等十多种树种,打造四季不同景致。河里,部分河段放养着螺蛳、河蚌;1000多平方米的“漂浮湿地”在前王河上扎根,金钱草、美人蕉、睡莲等水生植物还能“吃掉”富营养物质和污染物,改善水质;再配上曝气增氧机,河水水质大为改善。
前王河的绿化工程只是楚门镇全面启动生态护岸工程的成果之一。今年,楚门镇计划投资2889万元,对28条重点河道沿岸进行改造建设,以北门河、东门河、直塘河护岸和绿化工程为样板,推广全镇河道建设。
治水活动推进过程中,楚门镇延续了人水相亲的渔民生活传统。从当地的文化传统和民风民俗着手,科学开发水文项目,修建水文设施。引进天宜社会工作服务社;修建南门河文化城、湖滨公园,安装喷水设施、沿河灯光带及水上游乐设施,并沿河修建拱形桥、游步道、水埠头等。
“3年内,我们要将辖区内大部分的河水水质达到4类,部分达到3类;二三级管网要达到90%覆盖率,在原有基础上再提升,加大截污纳管力度。”赵晓华说,楚门镇力争在3年内完成投资3.9亿元,推进河道清淤整治、地下污水管网修复铺设,真正把楚门建设成为城水相融、人水相亲的现代新型小城市。
原标题: 楚门:打造“人水和谐”样本美镇
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