通讯员 江盈盈 蔡 明

　　日前，在2014年度党纪法规知识测试中，温岭市60名领导干部接受了党员领导干部廉洁从政、党风廉政建设责任制规定、十八大以来中央廉政新规等内容的测试。令人眼前一亮的是，赶考的“考生”中，单位“一把手”的数量从去年的5人，增加到今年的20人。

　　“牢牢牵住主体责任这一‘牛鼻子’，种好党风廉政建设‘责任田’。”温岭市市委常委、纪委书记陈建斌介绍，今年以来，温岭强化履行“第一责任人”职责意识，以上率下，推动党风廉政建设党委主体责任的落实。

　　网络式覆盖，主体责任明明白白

　　要落实主体责任，首先要明确责任。

　　今年3月，温岭市出台规定，要求全市各级党委(党组)每年年初，都要向市委、市纪委提交上一年度履行党风廉政建设主体责任的情况报告。

　　一个月后，该市16个镇(街道)、66个市级部门党委(党组)全部向市委、市纪委提交了2013年履行党风廉政建设主体责任书面报告，报告分为党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况以及党委(党组)主要负责人履行“第一责任人”职责情况。

　　随后，市纪委抽调人员逐一审核各单位书面报告，对内容不符合要求的16个单位退回补充修改；要求明显不达标的4个单位退回重写，确保报告质量。

　　不仅如此，从今年开始，温岭市纪委还调整完善考核办法，在对全市镇(街道)、部门党委(党组)党风廉政建设工作考核中，按照履行党委主体责任的五方面要求，进一步细化考核内容，将权重提高到65%，从而强化党委主体责任。

　　链条式督导，责任落实踏踏实实

　　“去年年底党风廉政责任制检查进行的‘作风和廉洁自律’反向测评中，横峰街道个别领导干部存在违规经商办企业现象，一把手要高度重视，及时提醒纠正。”“对违纪违法问题要有案必查，对违反‘四风’问题干部要点名道姓。”

　　在收齐主体责任书面报告后，温岭市纪委常委会召开专题会议，选取16个镇(街道)和4个市级部门党委(党组)，逐一分别听取落实党风廉政建设主体责任和主要负责人落实“第一责任人”职责的情况汇报。

　　汇报会上，列席的市纪委委员现场评议反馈意见共计203条，会场一度弥漫着呛人的“辣味”，不少人面红耳赤。

　　“伤疤”揭开后，“消炎”手段迅速跟上。温岭市纪委随即派出6个督查组，对该市16个镇(街道)和4个部门党委(党组)落实主体责任情况进行督查。

　　“从督查情况看，各镇(街道)和有关部门针对市纪委委员反馈的评议意见和建议，及时进行专题研究，切实加以整改。”该市纪委相关负责人说。如温岭市教育局，不仅加强了阳光人事、阳光招生、阳光预算等工作，还严肃查处违反财务纪律、违规兼课等问题，纪律处分6人，认真履行起了“一岗双责”。

　　倒逼式追责，责任追究清清楚楚

　　今年3月，温岭市纪委接到群众举报，城南镇大闾管理区组织机关干部在城南大友海鲜楼聚餐，支出酒水费、餐费、香烟款合计21000元。随后，市纪委迅速展开调查，对该事件相关责任人进行了处理，责令城南镇党委作出深刻检查。不仅如此，市纪委还将责任追究到了该镇党委“一把手”的头上，这在以往是没有过的。

　　为强化主体责任落实，该市建立了“一案双查”的责任追究制度，即在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位。

　　“城南镇党委书记没有及时制止，事后也没有妥善处置，作为该镇党风廉政建设‘第一责任人’，履职不到位，我们对其进行了诫勉谈话。”温岭市纪委相关负责人说。

　　“进行诫勉谈话，不仅对当事人有震慑作用，同时也进一步提高了其主体责任意识。”温岭市纪委副书记莫灵芝说。

　　6月28日，温岭市向全市通报了这起违反中央八项规定精神的典型案件。此后，中纪委网站等其他媒体也相继曝光了此事。

　　“落实党委主体责任，必须牢牢抓住责任追究这一‘杀手锏’。”陈建斌说。

　　记者了解到，截至目前，该市共对违规发放购物券、违规发放会议洗漱用品、违规借用公务用车等违反中央八项规定精神问题的5个单位“一把手”进行了诫勉谈话。

原标题: 牵住“牛鼻子” 耕好“责任田”