10月24日，中国铁路总公司和浙江省人民政府联合批复新建金华至台州铁路项目建议书(铁总计统函[2014]1517号)。经相关流程，昨日下午正式发文。至此，这条台州人民期盼了20多年的金台铁路线正式立项，将在不久的将来开工建设。

　　据了解，金台铁路横贯浙江省中东部，线路自金温新双线永康南站引出，向东经金华永康、丽水缙云，金华磐安和台州仙居、临海，最后客货线分别接入甬台温铁路台州站和台州南站，配套建设头门港铁路支线。线路全长235公里，为国铁I级电气化铁路，设计时速160公里。项目明年将实现全线开工建设，工期3.5年。

　　这条横贯台州东西走向铁路的建设，将为台州市民出行带来更大的便利，为台州经济发展添加强劲的动力，在浙江现代化铁路网的大画布上，添上浓墨重彩的一笔。

　　持之以恒的努力与争取，最终促成项目立项

　　事实上，金台铁路项目的前期工作，从上世纪90年代初就已经开始了。近年来，随着台州沿海开发的不断深入、头门港等重大项目加快建设，金台铁路的重要性日益凸显。

　　规划显示，金台铁路西端接新金温、沪昆铁路，东端接沿海铁路，从而连接沟通全国各地。对台州来说，这条铁路在推动沿海产业带建设、完善台州港集疏运系统、加快台州沿海港口发展、发展壮大台州临港产业基础设施、推动沿线经济发展等方面，都具有重要的意义和作用。

　　在市委、市政府的高度重视下，近年来，金台铁路项目前期工作不断加快。2012年7月，金台铁路被列入《浙江省铁路网规划(2011-2030)》中的“十二五”重点建设规划项目；今年，又被省政府列为全省铁路建设“8·8计划”的重要项目。去年6月，金台铁路项目预可行性研究报告，通过了中铁总公司评审；今年2月底，省金台铁路筹备组起草了项目建议书请示报告；3月中旬报送上海铁路局会签；6月中旬，金台铁路项目建议书正式由上海铁路局和省发改委转呈上报中铁总公司和省政府审批。7月和8月间，市铁路建设领导小组办公室根据相关要求，对各项技术指标进行反复调研与修正，完成了相关文件的修编和上报。9月、10月间，中铁总公司内部6个司局，对项目建议书的批复进行了流转会签。10月23日、24日，中铁总公司和省人民政府最终完成了批复。至此，金台铁路项目前期工作可谓取得了突破性进展。

　　市铁路办主任颜士平在谈到这其中的曲折过程时说：“最终促成项目立项，靠的是各级领导的关心和重视，靠的是相关部门的理解和支持，靠的是坚持不懈的努力和争取！”

　　创新性的工作，一举破解了多项难题

　　为了金台铁路项目早日开工、顺利建设，省、市多方协调，刚柔并济，产生了不少颇具创新性的方法与思路。

　　首要的问题是资金。金台铁路工程投资预估算总额高达150多亿元，如此巨额的资金如何筹措？通过多方商讨，项目以浙江省为主投资，项目资本金占总投资的50%，中铁总公司和浙江省分别承担资本金的15%和85%。

　　目前，国家对地方性铁路的投资日益减少，铁路建造出资比例也有所下降。为了提高国家出资比例，省、市两级积极争取，多次与中铁总公司相关领导和专家进行磋商。对方考虑到我省与我市经济发展的远景目标和强大后劲，同意将出资比例从1：9提高到1.5：8.5。

　　经过全力争取，以省为主建设的铁路项目，省市资本金的出资比例按省本级相对控股的原则，根据不同项目情况具体研究确定，努力减轻县级政府特别是欠发达地区县级政府的资本金出资压力。

　　此外，金台铁路建设还将引进部分社会资金，计划采用PPP合作融资模式，并进行永久捆绑式合作，在项目建成后，社会资金在运营中也占股份。这样就大大提高了社会投资的积极性。

　　解决土地指标问题也是项目建设的重头戏。金台铁路项目涉及到的用地有8000多亩，如果仅由省政府审批，用地指标只能在本省有限的指标中自行解决。而这一问题的解决方法令人眼前一亮——项目由省政府与中铁总公司联合审批。

　　这样一来，用地问题就能在全国铁路建设总的用地指标中切块解决。为此，市铁路办派专人到中铁总公司，经过多方沟通、多次协调，最终使得项目用地指标全部实现“戴帽”。

　　市铁路办副主任徐亦镇说：“仙居、临海等地的老百姓对金台铁路的建设，呼声尤为强烈。他们期盼铁路建成，拉动当地的经济发展。”金台铁路建成后，仙居将拥有首个火车站；在我市的大力争取下，临海水洋会让站也将改为货运中间站。

　　头门港支线项目也在创新性的工作中得以形成。据了解，头门港支线是台州站的配套工程，起点为金台铁路白水洋，终点为头门港区，总长度58.1公里。作为集中、疏散运输的重要港区，头门港在金台铁路建成后，将获得更大的发展动力。

　　“近单远双”建设思路的确立，为未来发展预留宝贵空间

　　金台铁路全线设15个站，其中新建12个。项目设计单位最初将其功能定位明确为“以货为主、兼顾客运的疏港型铁路支线”，因此，在设计规模上相对保守。

　　然而，从长远来说，这一建设规模并不符合我市实际运输量与经济发展实际需求。市铁路办调研员章正慧说：“相比单线，双线设计能大大提高运输总量和运输速度。”

　　由此，市铁路办会同设计单位，对项目的功能定位、沿线运量进行了再论证、再分析。经过协商，设计单位初步同意，提高客运量指标，增加了“沿海产业带聚集区”、“温岭东部区块”等工业区块份额。同时，金台铁路功能定位也调整为“客货兼顾的区域性干线铁路”，并确立了“近单远双”的建设思路，即近期建设单线铁路，远期建设双线铁路。

　　考虑到远期施工的顺利进行，金台铁路建设施工过程中，将在困难地段预留双线工程。困难地段是指沿线铁路穿越甬台温铁路、跨越高速公路和桥梁隧道的地方，共有28处。这些地段在远期修建双线时施工难度很大，有的甚至不可能再次施工，必须预留双线工程，部分特别困难地段二线工程近期将一次性组织实施。

　　千磨万砺还坚韧。经历了二十载的坚持与期盼，金台铁路即将迎来开工建设的一天，为台州人民带来更加美好的明天。

原标题: 二十载苦心磨砺今圆梦