“这是生产日期,这是保质期。像方便面和火腿肠这类食品,保质期比较短,容易过期,要多注意查看,临保的食品要提醒店家及时下架。”近日,仙居的华联超市迎来了一群特殊的“客人”。
他们不买任何商品,却在一位身着制服的执法人员指导下,一边学习抽查部分食品,一边填写《仙居县食(药)品生产经营单位基本情况调查表》。这群“客人”正是仙居县首批基层食品药品安全协管员,这也是全省率先成立的食品药品安全协管员队伍。
今年,仙居下拨专项资金用于食品药品监管工作,完善食品安全基层责任网络建设,解决长期以来困扰基层的无人干事、无钱办事的难题。截至今年5月底,全县20个乡镇(街道)全部建立了食安委及食药安办、418个行政村(社区)全部配备了协管人员。
食品安全“一体化”监管
“从原来‘只能看’到现在的‘管得着’。”福应街道上林村党支部委员林卫平戏称自己“官儿不大,责任不小,活儿不轻”。
这些基层食品安全协管员职责的增强,正源于食品安全机构改革和新体制的建立。
今年,仙居县成立市场监督管理局,加快了职能整合步伐,将原来由卫生局、食品药品监管局、质量技术监督管理局、工商行政管理局4个部门审批的餐饮服务许可证、药品经营许可证、药品GSP证书、医疗器械经营企业许可证等近10项许可证归并到同一科室办理。
该县还安排1000多万元专项资金用于食品药品监管工作,其中271万元用于食品安全基层责任网络建设专项补助经费,并出台《仙居县食品药品安全基层责任网络建设实施方案》,进一步延伸监管触角、扩充监管力量。
仙居食安办将食品安全责任网络建设作为首要工作,并建立对乡镇(街道)的沟通督查通报机制,确保责任网络建设工作迅速全面铺开。
经过各方的共同努力,该县全面构建了在县政府统一领导下的“部门主管,基层主抓,社会共治”的食品安全“一体化”监管的总体架构。
食品安全协管员弥补“八小时”外监管空白
“这不是简单的职能重新划分,其核心是要通过改革,促进我们工作思路、方式和方法的改变,使各级政府和监管部门真正负起责任。”仙居市场监督管理局局长王光灿认为,在监管难题的破解上,新体制的高效运转更有利于监管部门找准最佳“发力点”。
为确保基层责任网络作用的发挥,该县委托第三方研发了食药安全“永安通”移动监管平台,覆盖率100%,要求各村协管员利用该平台进行数据录入、现场取证、地点锁定、隐患上报、信息共享,化解食品监管取证难、反应慢等问题。
现在,不管是在早上、深夜还是节假日,不管是多么偏僻的角落,只要是有食品经营的地方,都可以看到协管员们的身影。
该县原来掌握的食药保化经营主体有3896户,通过协管员全面摸排,上报汇总,全县食药保化经营主体实际已经达到6172户。
王光灿说,这也有效地弥补了监管部门“八小时”外非工作时间的监管空白,以及原先由于食品药品监管部门力量的限制,一直忽视和能力所不能及的监管盲区。
不仅如此,该县还连续开展食品安全系列专项行动,立案查处违法案件129件,万元以上大要案16件,20万元以上大要案1件;拆除河道两岸违章建筑5000多平方米,建立食品摊贩便民疏导点2处,50家河岸食品摊贩实现了“入室”经营。
原标题: 仙居成立全省首支基层食品药品安全协管员队伍
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