8月25日早上7点钟，64岁的吴乃梅推着自行车出门，肩上斜挎着一只相机。

　　老吴是温岭市城北街道芳田村村民，他的另一个身份是街道聘请的河道监督员，“简单点说，就是‘找碴’，发现问题，就用相机拍下来。”

　　最近一次用到相机，是8月8日，吴乃梅在靠近九份村的东岸河口，发现了水葫芦，街道当天派人进行了清理。“年初的时候还经常发现问题，现在，问题小了、少了。”

　　“拍照的机会越来越少了。”老吴嘴上说着快“失业”，脸上却带着笑容。

　　铁腕治水——拆治结合除病根

　　当天上午9点钟，吴乃梅来到后马河，流经山头赵、山马、南山闸3个村的1.05公里河段，曾是一处热闹的场所。

　　前两年，河的南面还有800多家鞋业作坊，河道两岸则聚居了3万多名外来务工人员。

　　“那时候，河面上随处可见包裹着垃圾的塑料袋。”吴乃梅说，“河水脏了，但病根在岸上。”过量的生活垃圾直排，让河水不再清澈。

　　去年3月份，城北街道开始对后马河两岸进行改造，拆除旧村庄、整治旧厂房、利用闲置地，并将其列为山马、南山闸区块“三改一拆”重点综合整治项目之一。今年2月，后马河南岸、后马路两侧的违建全部被拆除，拆违面积达7840平方米。

　　目前，温岭全市涉河违法建筑拆除面积已达110万平方米，居全省前列。

　　水病岸治，还包括农业面源污染的治理。温岭市政府出台养殖搬迁补偿政策，落实专项资金3000多万元，全面开展禁养区畜牧禁养，目前已关停、搬迁禁限养区畜禽养殖场1228家。投资3000万元的全市病死动物无害化处理中心已启动土建。

　　坞根、石桥头等镇启动标准化养殖小区建设。坞根镇是畜禽养殖大镇，当地政府鼓励养殖户积极关停、自拆，并建起标准化养殖中心。畜禽排泄物入水现象大为减少，当地的主要河流老浦头河，更是成了可以游泳的河流。在泽国、箬横等6个镇设立9个“药肥双控”工程示范区，实现农药化肥减量增效，减轻面源污染。

　　铁腕治水、依法治水是“五水共治”的有效保障。今年以来，温岭市各执法部门切实加大对水环境违法行为的打击力度，全面开展“斩污除患”雷霆行动，对各类环境违法行为保持“零容忍”和“重打击”。

　　截至目前，已行政拘留75人，刑事拘留24人，逮捕8人，2人已被判刑并处罚金。打击与惩处力度居台州各县(市、区)首位，有效地震慑了违法犯罪行为。

　　项目治水——排涝防洪通血脉

　　“谁能想到，一处桥墩脚下，竟然挖出了10多车的垃圾。”站在下洋林大桥上，横峰街道办事处主任卢法友指着脚下，告诉记者。

　　横峰街道水网密布，历史上一度拥有“水乡”的美誉，以往居民们打开窗户，就能看到潺潺流水。

　　随着经济社会的发展，“水乡”成了制鞋业发达的“鞋乡”，也成了河道垃圾最多的地方。历年来，鞋业废料、生活垃圾直接倾倒在水中，慢慢被泥土覆盖，泥土上又堆上垃圾……当地人戏称，“河道被‘千层饼’侵占了。”

　　今年4月，横峰街道、村两级干部，组成了“清运大军”，配合挖掘船、运输船，短短两个月就清理出4万吨垃圾。“除了雇请河道保洁队伍外，我们出台了生活垃圾与工业垃圾分类管理制度，今年用于街道与村级环卫的总费用达1500万元。其中街道用于河道保洁、垃圾河清理与河道疏浚的资金达到了300多万元。”卢法友介绍。

　　与此同时，“垃圾河”歼灭战也在温岭各地打响，截至目前，温岭市共清理各类河道垃圾7万多吨。

　　“活血散瘀”的同时，温岭还全面实施了“强塘、固堤、扩排”工程。“保持‘血脉’通畅，才能切实做好防洪水、排涝水等工作。”温岭市“五水共治”办公室负责人说，“通过推动项目治水，将实现全市性河道的根本性改观。”

　　目前，投资1.3亿元的东月河整治工程已全面开工，将通过河岸整治、截污纳管、生态景观建设等综合措施，将东月河建成集观光、亲水于一体的市区“母亲河”；投资5000万元完成前溪4公里截污砌石改造，变昔日垃圾河为市区景观溪；投入4500万元，在金清大港两岸全面建设护岸绿道，逐步打造从前溪桥到寺前桥的千里绿廊……

　　目前，金清新闸排涝二期工程已完成主体工程80%，市区“北排”、“西排”、“南排”工程正在加紧准备之中，北山、瓦屿山等市区积水点改造等工程性措施进程明显加快。全市河道疏浚掀起大热潮，上半年已完成疏浚88.6公里，完成年度计划的180%。

　　全民动员——长效治水促转型

　　日前，由温岭市委托上海水务规划设计研究院和上海水利勘测设计研究院科学编制的“五水共治”总体规划，已通过规划初审。

　　“治水是一场长期工作。”温岭市相关负责人介绍，该市“五水共治”3年计划投入50.2亿元，实施项目61个，专门成立市水环境整治投资公司，加强融资运作，其中今年的项目资金将达10.8亿元。

　　大投入之下，两张“网”正在地面下铺开。今年以来，温岭共铺设主干管网43.5公里，全市城镇日均污水处理量达8.35万吨，比去年同期增加9500吨/日。与此同时，城镇供水管网新建5.6公里，改造1.2公里，城市供水能力和“消化”污水的能力得到显著加强。

　　投资1200万元的节水改造工程正在发挥作用，该市新改造节水器具700套，一户一表700户，新改善灌溉面积0.93万亩，新增高效节水面积0.26万亩。

　　“我们将从更长远的角度治理垃圾河、黑河、臭河。”指着《温岭市河道长效保洁监管制度》，温岭市“五水共治”办公室负责人告诉记者，温岭加大了市财政以奖代补资金，并通过加强督查，严格落实河长责任制，确保垃圾河清除不反弹，黑臭河整治见成效。

　　除了铸造、小冶炼等“发黑”企业，还有石材和水产加工等行业，温岭市对这些沿河排污企业，一方面实施重拳出击与整治，关停淘汰不合格排放企业，另一方面倒逼污染企业转型升级，并以此推动全市工业企业实现环保达标，可持续健康发展。

　　通过抓“清三河”达标评创、“百河竞赛”以及“最美母亲河”评创等活动，温岭全市上下掀起了“五水共治”的热潮。当地报纸、电视开设《聚焦“五水共治”》专栏，刊播市民最关注的治水热点，及时曝光治水焦点、难点问题，促进落后河道的整治。各镇(街道)、各部门积极开展“排污口守望者”、“我家门前一条河”等志愿者活动，让普通群众都成为治水的自觉参与者。

原标题: 诊脉治水 绘就生态画卷