10月27日，记者走进椒江区洪家司法所，党员活动室、法治实训基地、鸿廉调解室等功能室一应俱全，功能区块划分清晰、业务配套完备。从街巷深处的小平房，到如今队伍充实、环境整洁的品牌司法所，洪家司法所的蜕变，是台州司法所规范化建设成效的生动写照，也是党建引领下基层法治力量不断壮大的鲜活样本。

洪家司法所

在台州，规范化建设既重“面子”更重“里子”。全市基层司法所有了标准配置，更是集矛盾调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、安置帮教、合法性审查等职能于一体，将法治力量融入基层治理一线。在这个过程中，党建始终是贯穿始终的主线。

党建铸魂，堡垒筑牢一线

在台州，司法所党建工作基础持续夯实。全市推动“党员3名以上的司法所建立党支部”，实现党组织应建尽建。

“推动支部建在司法所一线，是基层党建工作落地扎根的核心组织基础。”台州市司法局相关负责人介绍，推动具备条件的司法所单独设立党支部，规范党内组织生活制度，把党支部打造为统筹谋划工作、攻坚重难点任务的指挥单元。

在洪家司法所，党建不是墙上的标语，而是看得见的工作方法。所内张贴“鸿鹄先锋、鸿雁说法”工作法流程图，将党建与调解、普法、帮扶等业务深度融合。多年来，洪家司法所已多次荣获国家级荣誉，该司法所党支部还获评台州市五星级党组织、椒江区先进基层党组织。

在会议室里，来自洪家司法所、律师事务所、民主法治村的三方党员齐聚一堂，开展“业务难题会诊”主题党日活动，围绕党员队伍培育、邻里矛盾调处、普法宣传等实务工作畅所欲言，把调解堵点、合法性审查难点摆上桌面，集体研讨。

“有了专业力量的支持，确实解决了村里的难处。”一名村干部深有感触地说。过去村里调处土地房屋纠纷、管理集体资产常缺专业法律支撑，如今法治资源常驻村里，既能规范村级事务管理、规避法律风险，又能引导村民遇事找法。近年来，洪家街道已落地2个大型法治项目，党员累计下沉服务群众超1500人次。

自2019年全省部署“枫桥式”司法所创建以来，台州以此为抓手，推动党建品牌与规范化建设同频共振。在温岭大溪，党员和妇女代表调解员组成的“芋溪和”“金文云”调解室近三年化解超5400件纠纷；在玉环玉城，“玉安新枫”党建品牌聚焦流动人口纠纷，守住“矛盾不上交”底线；在三门健跳，“舢板调解”推动调解员上码头、下滩涂、进鱼塘，实现涉渔纠纷就地化解；在仙居白塔，“守法贷”以法治信用为土特产产业注入金融活水……党建铸魂，支部扎根，一幅基层善治的新“枫”景正在台州大地徐徐展开。

机制创新，大所带小所

如何进一步推动新时代“枫桥经验”落地生根，打通基层法律服务“最后一公里”？台州给出的破题之策是推行“大所带小所”机制改革。

在保留“一乡镇（街道）一司法所”基本建制前提下，台州搭建分层梯次培育体系，将司法所划分为普通司法所、重点（片区）司法所、片区辐射司法所三类建设模式，选取区位条件好、基础实力强的司法所作为片区核心，联动至少2个周边小所。平日里各守属地责任，遇到疑难复杂事项，片区力量一体联动、协同作战。

在临海西部，永丰司法所作为重点（片区）司法所，统筹白水洋、河头、括苍三家司法所，实现人员统一调度、跨镇协同支援。永丰司法所建立“联调、联审、联管、联督、联动”五大协同机制，打破镇街业务壁垒。四家司法所常态化开展台账交叉核验、实地互查互评，统一业务标准；跨镇调配人力开展大型普法活动，组织骨干跨乡镇评查疑难案卷。曾经分散孤立的基层法治力量，如今拧成一股绳。

联合执法监督

“以前小所单独碰到复杂案子，常常有心无力。现在有重点（片区）司法所兜底，人员能统筹，业务可协同。”括苍镇司法所工作人员的感受，道出了新机制带来的变化。

机制延伸到哪里，党建就覆盖到哪里。临海市司法局坚持大抓支部鲜明导向，目前已在重点（片区）司法所设立党支部。重点（片区）司法所围绕片区各所业务短板和阶段性任务，精准开展业务指导，推动片区整体提质增效。

在黄岩区，一张集约高效、优势互补的基层法律服务网络日渐完善。该区司法局主要面向黄岩12个偏远乡镇，设立院桥、北洋、宁溪三大重点（片区）司法所，推行“大所带小所”，按法律服务需求组团联动下沉；同时统筹调配力量，在重点村落布设公共法律服务站点，联合基层调解员、法律顾问、“法律明白人”，把调解与法律服务送到村民家门口。

从“单兵作战”转向“系统集成”，一系列贴合乡土实情的创新举措，持续重塑台州基层司法行政工作肌理。

服务惠民，温情直达群众

司法所规范化建设的最终落脚点在于为民办实事。台州坚持党建引领，把党支部建在服务前沿，把党员骨干派驻到群众最需要的地方。今年，台州市司法局出台《司法所十项重点任务清单》，明确做实群众法治服务、严格社区矫正监管执法、细化刑满释放人员帮教衔接、做好行政决策合法性审查等核心工作，为基层司法所履职划定清晰路线。

2025年，台州市司法局在全省率先推出青年律师担任司法所所长助理的创新举措，选派全市85名35周岁以下青年律师“驻”进基层司法所，下沉基层一线。

在温岭大溪司法所，挂职青年律师缪安世就是其中一员。他以所长助理的身份扎根乡镇，全程参与基层法治事务，以扎实的专业能力赢得当地干部群众认可。

挂职青年律师深入田间地头、社区街巷，为群众排忧解难。有人走进仙居杨梅产区，为果农量身打造《法助梅农合同范本》；有人为抚养无民事行为能力子女的六旬老人完成生活成本审计；还有人帮小区业主依法维权……“青年律师带来的不仅是专业法律知识，更为基层治理注入了全新工作思路。”仙居横溪司法所负责人感慨。

据统计，全市挂职青年律师累计开展普法宣传2150场次，出具合法性审查意见1950条，协助化解疑难复杂矛盾纠纷1390余件。该项改革成功入选全省司法行政系统队伍建设实践案例。

青年挂职律师开展普法讲座

基层治理，法治先行。如今，司法所已成为乡镇（街道）依法行政的法治参谋，全程对重大行政决策、行政合同、规范性文件开展合法性审查，提前筑牢行政风险防线。

洪家司法所是全省首批承接街道合法性审查业务的基层单位。在审查办公室内，工作人员逐条核对项目合同，标注条款漏洞，提出完善建议。此前，该所在审核一份村集体厂房租赁合同时，发现违约金条款明显不公，及时修订条款，为村集体避免100余万元经济损失。“小到村集体厂房租赁，大到征地拆迁项目，所有决策与合同都必须经过法治把关，把风险化解在落地之前。”该司法所工作人员介绍。

在守牢法治底线的同时，全市司法所坚持刚柔并济，扎实做好社区矫正与安置帮教工作，通过上门走访、谈心帮扶，为特殊群体铺就回归之路。

“以前总担心留有案底找不到工作，现在家门口就有就业岗位，还能免费学习技能，心里踏实多了。”矫正对象王先生成功报名心仪的岗位后，满心欢喜。黄岩南城司法所打造“矫正安置+企业用工”双向帮扶模式，联合辖区两家企业设立专属就业岗位。南城司法所工作人员表示：“监管只是手段，帮助特殊人群重拾生活信心、顺利回归社会，才是我们工作的最终目标。”

规范建设有力度，法治服务有温度。台州基层司法所正以规范化创新实践，让群众法治获得感触手可及。

（采访对象供图）