绿水青山添金融活水，仙居实践打造林业新样板。仙居县绿色生态林业高质量发展与提升工程于2026年成功申报专项债资金3.3亿元，2月成功发行首笔专项债资金2000万元，发行利率2.43%。这一成功案例为林业专项债再写新篇，为全省林业生态价值转化、共同富裕推进提供了借鉴。

地处浙江东南部的仙居，素有“八山一水一分田”之说，森林覆盖率高达78.04%，是名副其实的林业大县。在全省林业专项债竞争中，仙居为何能脱颖而出？答案藏在民间守绿兴绿的火热实践里，藏在顶层谋篇布局的精准擘画里，更藏在“生态优先、共富为本”的仙居探索里。

民间答卷：创业青山，本乡人守绿逐梦

没有基层的自发热爱与深耕，就没有林业高质量发展的根基。在仙居的山间地头，一批林农人凭着对山林的执着与长情，把青山变金山、林下生黄金，为专项债落地筑牢了最坚实的群众基础。

在下各镇小平田村，仙乡本原农场的投资人冯建忠正忙着巡看林下的三黄鸡。在这片曾经无人精细打理的山林，他探索“林+草+鸡+药”立体复合模式，150亩林地散养1.5万羽仙居土鸡，林间套种黄精、苦菊草，树上栽铁皮石斛，一亩地能产出三亩效益。“等农庄的餐饮建好，欢迎大家来尝尝我们仙居有源头品质数量双保证的鸡煲，绝对不输‘莫氏鸡煲’。”从小平田村走出又回到这里投资林下经济的冯建忠，正是仙居林下经济原生崛起的生动缩影。

朱溪镇朱溪村副主任朱伟，把目光投向了甜柿。在杨丰山村，他以每亩一两百元的价格承包山林，开垦种植太秋甜柿。从荒山开垦到标准化种植并播种白芍，朱伟背靠县林业部门项目支撑，借力技术指导，更有中国林业科学研究院亚林所龚榜初专家团队上门辅导，从种植到田间管理全程护航。“我们有自己的抖音销售平台，优势就在销售端，不怕别人跟着做，做多了产业更旺、销路更广。”朱伟的底气，源自技术加持与市场底气，更源自仙居民间发展林业产业的坚定信心。

横溪镇朱塘岸村的张旭斌，父母、姊妹全是林业人，是名副其实的“林业世家”。他在田市镇、埠头镇、横溪镇共布局1400亩油茶林，紧盯油茶保供目标深耕不辍。“油茶是山区百姓的‘铁杆庄稼’。”种着1400亩优质油茶的张旭斌一家，见证着仙居油茶从零散种植到规模化发展的蜕变，也用世代坚守，守护着仙居的绿色根基。

从林下种养的先行者，到垦林整地的实践者，再到世代守林的传承者，静待时间价值的仙居林农人厚植产业根基，把一片片青山变成产业林、致富林，让绿水青山有了温度、有了活力，更让专项债资金有了精准落地的“沃土”。

坚实的产业基础与科技动能，为此次专项债项目的实施提供了有力支撑。据统计，2019年以来，仙居累计实施中央及省级林业科技推广、林下经济等项目近30个，成功创建3个“一亩山万元钱”高质量示范基地及19个“千村万元”林下经济帮扶工程示范基地，科技兴林成效显著。在油茶产业方面，全县种植面积已达6.75万亩，近三年完成新造林与低产林改造近4万亩，形成了从龙头加工企业到乡镇加工点的完整产业链。特别是俊雄农场“油茶生态高产栽培”模式，已成功入选全省十大共同富裕典型案例，为“科技兴林”写下生动注脚。

上层擘画：谋篇布局，专项债破局开路

民间有热情，县里有方向。仙居县自然资源和规划局立足本地林业实际，结合政策导向与长远发展需求，牵头谋划了以“生态安全+产业提升+智慧治理”为核心的林业发展蓝图，为专项债申报明确了路径、筑牢了基础。

这项谋划始终紧扣“生态优先、共富为本”原则，重点开展营造林、碳汇林建设，推进有害生物防治与疫木无害化处理，同步完善防火林带、蓄水池、生产用房及林区道路等基础设施。在林业产业方面，大力发展油茶林、太秋柿等经济林，实施低产林改造和林下经济，并配套加工设施，同时推进古树名木保护行动。专项债资金的注入将显著提升森林质量与林业综合效益，助力碳达峰碳中和。展望未来，仙居将持续深化“两山”转化，全力打造山区林业高质量发展的“仙居样板”。

仙居森林防火应急指挥中心24小时监控全域火情

此外，仙居还聚焦智慧巡林，布局无人机全域自动巡护，用于森林防火、病虫害监测和地质灾害预警。松材线虫病科学防治作为林业专项债支持的重点领域，仙居创新采用“绩效承包+科技赋能”模式，将除治效果与作业队收益深度挂钩，大规模引入无人机等低空经济要素。

仙居县湫山乡杨岸村附近无人机正运送疫木下山

在除治一线，“无人机吊运”成为亮点——对近山疫木实行人机协同，人力搬树干、无人机吊树枝；对高山远山采用二次吊运，集中除治期间，同时作业无人机近100架，全县累计清理枯死木24.41万株，完成除治面积37万亩。结合就地无害化处理、松树注药保护等综合手段，筑牢了专项债项目中“生态保护”的绿色屏障。

破题之钥：天地人和，探索富民新路径

林业专项债花落仙居，绝非偶然，而是天时、地利、人和三者叠加的必然结果。

得天时，2025年浙江省纳入全国第一批地方政府专项债券项目“自审自发”名单，林业专项债迎来从“丽水独秀”迈向“多地开花”的契机，仙居抢抓政策机遇，联动财政、发改等部门精准备战，成功让林业项目入围省级清单，成为政策红利的精准承接者。

得地利，仙居“八山一水一分田”的地形，造就了78.04%的森林覆盖率，拥有丰富的林地资源与生态禀赋，适宜珍贵树种、油茶、林下中药材等多元产业发展，为大规模林业项目建设提供了得天独厚的资源条件。

得人和，民间有林农人自发兴绿的热情，上头有管理者谋篇布局的精准，部门有联动攻坚的合力，更有科研院所的技术支撑，形成了“上下一心、齐抓共促”的林业发展氛围，让专项债项目从谋划到落地一路畅通。

从民间自发的林下创业，到上层设计的专项债破局；从退化林的生态修复，到全链条林业产业布局，仙居以金融活水激活生态富矿，正在走向一条“生态美、产业兴、百姓富”的林业高质量发展新路径。