11月7日中午，外卖骑手王贤波走进玉环楚门喜连连豆浆餐厅取餐时，同步通过楚洲“食安协同”码线上平台，上传了对该餐厅的评价。这些实时反馈信息很快流转至社工手中，成为本月辖区“优秀商家”评比的重要依据。

“我们利用外卖员‘移动探头’优势，创新推出‘小哥严选’项目，吸纳辖区外卖骑手担任食安志愿者，助力楚门食品安全治理。”楚门镇湖滨社区专职社工陶丙焕说。

近年来，玉环市以“揭榜挂帅”项目为抓手，通过创新机制、整合力量、数字赋能等方式，推动市镇两级综合信息中心与社会工作深度融合，构建起“服务+治理”双轮驱动的社会工作新格局。

创新机制搭框架

“一镇一品”显特色

前阵子，在玉城街道综合信息指挥室，忠兵工作室负责人葛忠兵召集玉城派出所、街道相关科室负责人等，对照工作室自主开发的“智慧玉城—事件归集系统”，对辖区内上半年非警务警情重复报警情况进行分析研判。

作为玉环城市中心，玉城街道基层治理体量庞大。去年11月，该街道成立忠兵工作室，组建了一支承担智治大脑系统改进、社会治理小程序开发、基层事件分析研判的专业队伍。

“为了对基层事件进行更加精准的研判，我们开发了事件归集系统，自动实现事项区域划分、时段归类及类型辨识，例如某个村邻里纠纷多、某个社区电信诈骗多，我们基本了如指掌，可及时采取防治措施。”葛忠兵说。

去年9月，玉环市在台州率先探索“一镇一品”项目建设，12个乡镇（街道）围绕智慧赋能、风险防控、民生服务等五大类型，培育特色品牌项目，形成“一镇一品、各具特色”的格局。

芦浦镇开发投用了“智治芦岙”平台和“芦岙通”手机端，并打造以颜贻国网格员名家工作室为领衔的金牌网格服务团队，设置积分管理制度，形成大事报平台、五事不出村、多方共参与”的治理格局。

“我们还创新构建乡镇（街道）综合信息指挥室赋能社会工作‘四维联动’模式，通过方向引领、力量整合、机制保障、技术支撑四个维度，推动社会工作深度融入基层治理体系。”玉环市社会治理中心主任熊崇连说。

目前，玉环事件处置效率与服务响应速度同比提升15%以上，基层治理效能明显提升。

网社联动聚合力

力量调度更精准

近日，在清港镇综合信息指挥室，专职副主任林烨通过对讲机发出指令，模拟真实道路交通劝导场景，联动网格员、交警、指挥室中枢，开展了一次关于道路安全的“网社协同”网格指挥调度。

近年来，玉环以两级中心为枢纽，整合社会治理力量，14家社会组织入驻县级中心，22家扎根乡镇综合信息指挥室，构建起全域覆盖的社会治理力量网络，形成“上下联动、全域协同”的服务格局。

楚门镇创新“党建社工邦”模式，整合教育、卫健等部门资源打造“成长不倒翁”学校社工项目，服务覆盖学生3200余人，矛盾纠纷化解成功率达96.8%；大麦屿街道在刘园社区打造“网社协同”示范点，实施“网社协同”项目3个以上，网格内各类问题处置效率提升30%以上，平安隐患问题清零，群众满意率达95%以上，基层治理效能提升50%以上。

坎门街道海都社区聚焦5—12岁儿童的核心成长需求，创新构建“暑期沉浸赋能+学期常态护航”的双规成长体系，将优质服务精准“下沉”。“我们链接社工、大学生志愿者、党员志愿者、部门讲师等‘社区合伙人’资源，多元协同回应需求。”坎门社工李婷婷表示。

为提升实战能力，玉环市还累计组织10多个社会组织、千余名网格员及志愿者，开展风险防控、防汛防台等“网社协同”演练66场，社会力量调度能力同比增强20%。

数字赋能转模式

智慧治理提效能

11月4日上午10时14分，在沙门镇综合信息指挥室的LED大屏上，感知融合赋能平台内弹出一条预警：沙门日岙有疑似烟火警告。指挥室负责人吴根义第一时间指派工作人员到现场确认，好在只是虚惊一场。

“类似预警我们一天可收到二三十条，全镇1000多个视频监控都能通过这个平台调度查看，很好地解决了当前人员力量欠缺、发现问题不及时、巡逻覆盖不足等短板，基本实现一屏巡查、一屏多用、一屏指挥的智慧调度。”吴根义说。

玉环创新推进融合通信、感知融合赋能两大平台建设，推动基层治理从“被动响应”向“主动发现”转变。

“融合通信平台已进入招投标阶段，采用协议互通技术，实现指挥体系各类设备的无缝衔接，预计建成后将提升指挥调度效率超40%。”玉环市社会治理中心主任熊崇连说，感知融合赋能平台已开展试点，整合全域物联感知设备20973个，引入算法88个，让基层主动发现预警能力大大提升。

除此之外，玉环还建立导师结对制度，形成35人研判分析团队，通过镇街交流沙龙、技能学习等活动锤炼本领，聚焦非警务警情、电梯安全等8大领域开展“一月一报告”，形成45篇专题分析、10期精编专题报告，打造反应灵敏、协同高效、处置有力的综合信息指挥体系。