老旧小区加装电梯，一头连着高层“银发族”的出行期盼，一头系着低层住户的权益顾虑，是基层治理的典型难题。2023年以来，黄岩区东城街道桔乡社区以“党建引领聚合力、源头治理筑和谐”为核心，坚持“周到调解队”为先锋，秉持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的主动治理理念，探索“三个融合”治理路径，成功用一把“调解钥匙”打开了邻里心锁。让我们一起回顾这场基层善治的生动实践。

当“银发”期盼遇上“心墙”：治理融合的前哨发现

2023年春，网格员在日常走访中，敏锐发现桔乡新村、食品街39弄等小区居民关于加装电梯的争论苗头，这正是“前端预防与精准服务融合”的体现，在矛盾萌芽阶段及时介入。社区党组织迅速响应，依托“周到调解队”并联动网格员深入摸排。调查发现：中高层住户中，众多高龄老人饱受“爬楼难”之苦，对电梯期盼已久；政府的惠民政策更点燃了他们的希望。然而，现实却呈现“冰火两重天”，如桔乡新村21幢53单元5楼住户的“暂时性经济困难”，食品街39弄1单元低层住户的“挡光担忧”。由于信任缺失导致沟通陷入僵局，邻里关系骤然紧张。表面是电梯之争，实则是社区治理中如何平衡多元利益、寻求最大公约数的深刻课题。

“三个融合”破坚冰：穿透矛盾本质的三步法

面对这僵局，“周到调解队”在社区党组织带着下，联合各方力量，用专业办法，分三步走解开了难题：

第一步，摸清想法，找到关键。队长周林志牵头，线上线下同步发力。线下深入每户，耐心倾听每一方的真实关切；线上利用业主群等广泛征集意见，识别出关键矛盾点和核心人物。例如，在桔乡新村21幢53单元，调解员掌握了5楼住户的“经济困难”是暂时性顾虑而非根本抵触。

第二步，搭建平台，坦诚对话。社区把支持和反对的住户都请到调解室，在调解员引导下进行多轮面对面交流。引导各方充分表达诉求，在碰撞中逐渐明晰：噪音、采光、安全等是表层原因，低层住户的核心关切聚焦于房屋价值担忧与经济补偿预期落差。

第三步，协同赋能，依法依情破题。调解队充分发挥纽带作用，协同多方专业力量。邀请住建部门专家现场解读加梯政策法规，提供权威的补偿参考依据和成功案例；让社区律师来解释法律，明晰加装电梯中各方的权利义务边界，消除法律盲区。针对食品街39弄1单元的一楼住户，担心挡光，调解队就解释电梯设计会尽量少挡光，水晶花园案例亦是成功运用“弹性协商+适度补贴”模式的典范。

电梯升腾邻里情：和谐共生的暖心答卷

矛盾化解后，社区并未 “一调了之”，而是持续跟踪推进电梯加装全流程，并关注邻里关系修复。在电梯投用后，桔乡新村 21 幢 53 单元此前因经济困难不愿出资的 5 楼住户，切实感受到出行便利，主动补缴了费用，从 “反对者” 转变为 “支持者”；食品街 39 弄 1 单元、水晶花园、广义新村等小区则从“不同意”变成“同意”签约加装，此前因电梯问题争执的居民重新恢复和睦往来，社区内重现邻里互助、热闹融洽的氛围。这场实践不仅让老旧小区居民圆了 “电梯梦”，更用 “调解钥匙” 打开了邻里心锁，书写了基层善治的暖心答卷。

截至目前，桔乡社区已成功推动桔乡新村21幢、食品街39弄1单元、水晶花园、广义新村等多个单元完成电梯加装，实现“加装一户、和睦一片”。这场基层实践证明，只要以党建为引领、以群众需求为核心，把工作做细、把服务做实，就能用“调解钥匙”打开邻里心锁，走出一条“共建共治共享”的社区善治之路。