临海市国庆片区三期城中村改造项目位于大洋街道，占地面积487亩，建筑面积15万平方米，涉及居民111户，原定于2026年底完成腾空拆除。在被列入台州市三大牵引性抓手攻坚重点项目后，临海自加压力，主动将完成时限提前至2025年底。来看临海是如何通过一张“券”破解城中村拆迁难题的。

村民签约腾房积极性高

拆迁工作推进速度超预期

7月23日下午，随着一声轰响，一栋已经腾空的民房，被成功拆除。与此同时，在村庄的另一头，不少村民正忙着腾房。“政策都给我们讲过一遍了，大家的拆迁意愿都挺高的。”“相比老房子，肯定是新房子好啊，大家听说能换新房都很高兴，很期待住新家。”村民们说。

国庆村位于临海城区核心地段，村民住房多建于上个世纪七八十年代，外观低矮、陈旧，与周边建筑格格不入。2019年，国庆片区改造工程启动，共涉及村民344户约1730人，工程分三期实施。

目前正在进行的是三期改造建设项目，共涉及张岙自然村村民111户620人，拆迁房屋约220间，征地面积约100亩。今年年初，政策处理工作开始启动。当地干部走村入户，耐心细致解释相关政策，在街道和村里的合力攻坚下，张岙自然村的政策处理工作进展迅速。“本来我们这个房子拆迁到12月底结束的，我们做好村民工作之后，现在七月底，已经有20%腾房结束了，同步开始拆迁了。”国庆村党总支书记林邦青说。

实物兑换安置券

满足群众不同的住房需求

5月25日，原计划11月底完成的111户签约任务已全部完成，提前了半年时间。城中村改造工作之所以能顺利推进，临海实施的“实物安置兑换券”政策，可谓功不可没。“实物兑换券类似于购物券，是以记账的方式，把安置补偿的价值记录在券。拿到兑换券后，群众在我们提供的房源中自由选择兑换，我们集中统筹了市属国有企业在城区核心区域的房源近1100套，供群众选择，政府也能做到及时兑换。这种方式比较灵活，结合了我们现有的资源，也结合了群众的需求。”大洋街道党工委委员、办事处副主任占凯说。

原先，临海城中村改造，村民只能在特定的安置小区抽签选房，选择余地不大。现在有了“实物安置兑换券”，房子选择扩大到临海16个小区，房源近1100套。现房安置，自主选择，即时兑换。这种多区域、多房源的选择，满足了群众的不同需求，大大提高了群众对征迁工作的接受度，签约腾空效率显著提升。据了解，本次签约的111户村民中，有40户选择了实物安置兑换券。“拿兑换券的好处是，自己有喜欢的楼盘可以去买，大家都很高兴，都很满意。”“现房给我们肯定是好了。幸福感提高了很多，这里装修好我们就住进来了。”

安置券与分现房结合

让村民吃下“定心丸”

除了实物兑换券安置外，张岙自然村的村民还可以选择现房安置，签约完成即可分房。两种安置方式相结合，不仅让村民真真切切地感受到了政策落地的时效，也给他们吃下了“定心丸”。“稍微便捷一点，因为我们可以直接搬到新家那边去，不用再二次搬家。”村民说。

“签约完成就可以拿到安置房，大大缩短群众的等待时间，群众看到了希望，对拆迁工作就会比较支持。”占凯说。

“实物安置跟兑换券相结合的方式，让安置户有了更多的选择，不局限于一种选择，让更多人愿意抓紧拆迁，抓紧去腾房，抓紧去购买自己喜欢的小区。”大洋街道城建办主任叶盛说。

6月1日，三期改造建设项目安置房分房工作完成。分房后，为了提高村民腾房的积极性，大洋街道还推出了“现金奖励机制”。“7月30日以前腾空的，每户有1.8万元的奖励；到了8月31日，有1.5万元的奖励；到了9月31日，有1.2万元的奖励。10月份之后就没有了，所有的村民都基本上在争取时间节点。”林邦青说。

当前，临海市城中村改造（国庆片区）后续建设项目已进入规划实施快车道，通过前期创新的“实物安置兑换券”等政策的高效落地，不仅为111户村民提供了多元化安置选择，也打造了城中村拆迁的“临海模式”。

据了解，国庆片区拆后地块将用于城市更新、商业开发等方面。“下一步这个区域可能会谋划商业开发，也会完善城市基础设施。我们做好政策处理的工作，为下一步工程顺利推进打好基础保障。”占凯说。