“围墙这里要退让5米。”

“本身地方小了，退5米就没地了。再退下去，我们不改了。”

这是台州玉环市玉城街道与浙江兴岛机械股份公司恳谈会上的一幕。

由于企业厂房容积率低，要启动“零增地”技改加层扩建，而新建厂房需退让红线5米，于是，在这次政企恳谈会上，企业董事长董服德向街道工作人员提出异议。

但是如何解决？双方一时间商议不下，此次恳谈不欢而散。

“不知道他们是不是来走过场的，到底能不能解决我的问题，这些都是未知的。”董服德直言，他暂时不想评价恳谈会的“聊”效。

是不是“走过场”？像董服德这样心存疑虑的企业主不在少数。为了避免这种情况，今年，玉环聚焦民营企业发展中的难点、痛点和堵点，持续优化推进政企恳谈会模式，将政府“干的事”与企业“盼的事”精准对接，建立“事事有回音、件件有着落”的全过程闭环管理机制，要求简易诉求即刻解、复杂问题协同解、反映问题有效解。

“企业对我们不信任，也是能理解的。没关系，等我们先干了再说。”从企业回来后，玉城街道办事处副主任许子传第一时间召集街道城建办、园区办、工办等相关科室负责人，商讨企业“零增地”技改的最佳方案。

“我们初步算了一下，企业单改的话，厂房面积只有1.4万平方米；合改的话，能达到1.5万平方米。”许子传告诉记者，他的初步方案是先找“兴岛机械”相邻企业，咨询他们有没有联合改造的意愿，然后再找设计公司出两套方案，看看联合改造到底能提高多少容积率。

会后，街道“零增地”技改专班小组迅速行动，实地勘察，向周边企业咨询合宗改造意愿，联系设计公司制定初步方案，并将协商方案交给自规等部门审批。

五个工作日后，一套详细的合宗改造方案交到了董服德手中。

按照最新方案，“兴岛机械”将与邻居玉环奥嘉格机械有限公司联合整改。改造后，两家企业共用一栋厂房，容积率大幅提升。其中，“兴岛机械”厂房容积率可达2.43，相较之前明显提高。

“起先以为他们是走过场，现在从拿到的方案来看，确实是办实事的。把边角地全都用了起来，这样我们就能增加好多设备，产值预计可提升30%。”董服德笑着说道。

高效的闭环管理机制，让企业诉求的满意度不断攀升。在镇街恳谈基础上，玉环还升级政府与企业的对话模式，实施市级、部门“一二级恳谈”，针对跨多部门的难点焦点问题，创建部门联席会议机制，跨层级、跨部门协同办理，切实解决企业急难愁盼。

“这里租个几年，发展了又搬到其他地方，一直没有固定的生产场所……”这几年，随着浙江丰宇数控机床有限公司发展壮大，租赁的厂房已无法满足生产需求，买地建厂迫在眉睫。在每月一次的政企恳谈会上，董事长叶小贤向大麦屿街道提出了诉求。

在街道“牵线搭桥”下，叶小贤收购了玉环宏润金属材料有限公司，并将其老厂房拆除，腾出2000多平方米的土地用于建设新厂房。

“地是有了，但因企业自身条件所限，需要先对地块进行划拨地转出让，而企业相关资料缺失，造成土地性质无法转变，地块改造也无从进行。”大麦屿街道发展服务办公室副主任周煜表示，这个问题复杂，且跨多部门，是街道层面无法解决的，所以上报市里。

接到街道的反馈意见后，市经信局、市自然资源规划局、市扶工助企办等多部门立即召开二级部门恳谈会。

会上，与会人员认真讨论，达成一致意见：同意被收购的这家金属公司在无生产的前提下，按照原证载情况办理土地划拨转出让手续，并备注改造完成时限进行整体改造，改造后办理不动产证登记。

“整个恳谈过程非常专业，非常高效。目前，我们的新厂房已顺利推进建设，预计年底竣工投用，届时产值会翻番。”浙江丰宇数控机床有限公司董事长叶小贤点赞道。

“等于说是特事特办，通过‘一企一策’的形式，争取把企业诉求一个月内办结掉。”市经信局高端装备与新材料科副科长倪文萱介绍，企业诉求的办结率和满意率都和考核挂钩，所以他们会进行一个全程跟踪和服务，让企业安心、顺心。“后续，我们将不断完善《工业用地全生命周期管理办法》《“五化一提升”行动方案》等系列政策文件，帮助全市企业更好地解决用地不足的共性问题。”

截至3月底，玉环“三级政企恳谈会”已召开涉及融资、用工等问题的专场恳谈会、协调会27场，部门、镇街恳谈230余次，累计解决企业诉求1100余个，办结率、满意率均为100%。

“政企恳谈不是‘一谈了之’，而是要以问题为导向，构建从‘解决一件事’到‘破解一类事’的治理闭环。”玉环市经信局党委书记、局长梁永弟表示，接下来，玉环市将继续深化“三级恳谈”体系，依托“万名干部助万企”行动，建立“企业诉求-分类交办-限时销号-效果评估”全链条服务，清单化破解企业在用工、用能、融资等方面难题，持续擦亮“办事效率快、政策兑现实、要素保障优”的扶工助企金字招牌。

记者手记

企业“点单”、政府“上菜”，见面反映、现场回应，政企恳谈会实实在在架起了政府与企业的连心桥。恳谈会的价值不仅在于为企业提高厂房容积率或破解土地性质困局，更在于构建起政府服务的闭环逻辑，用制度刚性破除形式主义，以多部门协同打破行政壁垒，让“企业出题、政府答题”成为常态。当基层干部主动说“先干了再说”，当诉求办理有了全程追踪，这种将企业难点放在政府心上的治理模式，正成为县域经济突围的关键密钥，也为各地优化营商环境提供了鲜活样本。