随着经济快速发展,台州市仙居县外来人口激增,出租房屋数量直线上升,成为火灾多发的一个源头。为坚决遏制出租房火灾多发势头,确保全县人民生命财产安全,仙居大队结合因时而异、因地制宜,全面夯实冬春火灾出租房消防安全“防火墙”。
政府主导,消防推动。仙居县委、县政府高度重视出租房消防安全整治工作,多次召开会议以最高的标准、最严的要求、最强的措施部署落实。仙居大队军政主官多次向县委、县政府主要领导汇报,制定出台《仙居县人民政府关于实施全县居住出租房十条严管措施的通知》第12号和《关于印发仙居县深化居住出租房消防安全综合整治工作方案的通知》,对出租房特别是“群租房”普遍存在的消防等严重隐患,从房屋出租安全管理体制、隐患治理、房屋消防安全等方面加强法律约束和制度建设,规范房屋租赁行为。2015年12月12日,仙居县召开了居住出租房消防安全整治推进会,各乡镇街道、安监办、流管所、消防工作站、出租房房东等相关人员500余人参加会议。
登记排查,摸清底数。要做好出租房管理登记,首先要知道辖区内有多少房屋在出租。为摸清底数,消防部门联系各辖区派出所,变被动式管理为主动式管理,调整人员配备,采取“承包式”管理和“夜访制”错时工作方式,将村、企业进行分片包干,上门逐一登记的方式,确保全面掌握辖区内流动人口、出租私房的底数,掌握实时的动态信息。通过摸排,全县共有出租户约4302户,出租房4886间,流动人口58633人。
明确职责,综合治理。要确保出租房屋安全综合整治工作能够取得实效,仙居县结合出租房整治中出现的问题,对出租房实行“一户一照一牌一表一承诺”管理模式。即“一照”:对每一户出租私房拍一张全景照;“一牌”:对所有的出租私房进行编号,并统一制作出租私房编号牌,张贴在出租私房门口;“一表”:每个出租私房登记一张火灾隐患排查整改登记表,该表内有出租人、承租人、出租房屋数、房屋结构、房屋建筑材料等信息;“一承诺”:指出租人(承租人)签订消防安全检查整改承诺书。在政府经济相对困难的情况下,拿出一定的费用,争取出租私房和承租人的配合,对出租房进行“五小工程”建设,即对出租私房内的五样消防设施的建设。要求每个出租私房内有灭火器,木结构的门装防火板或涂上防火材料;二楼以上出租私房楼道安装烟雾报警器;三楼以上的出租私房配备救生绳和安装自动闭门器。
从严查处,狠抓成效。为完善出租房屋消防安全管理相关制度,仙居县铁腕执法,综合运用法律、行政、经济、教育等手段进行强力整治,加大对违法行为的查处力度,对存在重大火灾隐患的出租房、“多合一”场所,一律停产停业、查封;经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对拒不配合整改,擅自拆封使用的房东、业主,一律依法予以行政拘留。自2015年仙居县政府出台十条严管措施出台以来,全县公安机关已对19名因拒不改正消防安全隐患居住出租房房东实施了行政拘留。
推行保险,平安相伴。为加强火灾防范和风险管理,提高全社会抵御火灾风险能力,防止一旦发生火灾,一般的企业主、出租房东难以承担巨额赔偿,可能导致经济纠纷,甚至引发群体事件,给政府带来调解、维稳工作压力。根据《中华人民共和国消防法》和《浙江省消防条例》相关规定,仙居县积极鼓励、引导社会单位、个体工商户、出租房东主动投保。同时,选择有实力、专业性的保险公司,加强信息互通,共同研究火灾预防和保险方案,科学设计保险产品,通过保险标的消防安全风险评估、被保险人履行消防安全职责情况与保费挂钩等形式,促进被保险人依法按约履行消防安全职责,整改消除火灾隐患。
原标题: 仙居多管齐下全面筑牢冬春出租房消防安全“防火墙”
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